ALEXANDROS MICHAILIDIS / EUROPEAN COUNCIL
Alocação de realocação de migrantes revisada para baixo no primeiro ano do mecanismo de solidariedade
BRUXELAS, 8 dez. (EUROPA PRESS) -
A UE-27 chegou a um acordo na segunda-feira que flexibiliza as regras sobre países terceiros seguros e condições de retorno para acelerar as expulsões de requerentes de asilo aos quais é recusado acolhimento, por exemplo, deixando de exigir uma "conexão" entre o migrante e o país para o qual ele é devolvido ou validando acordos bilaterais para terceirizar o acolhimento, como a Itália tentou fazer com a Albânia.
O Ministro do Interior, Fernando Grande-Marlaska, deixou claro em sua chegada à reunião dos ministros da UE em Bruxelas que a Espanha se opõe a essas mudanças, não apenas porque questiona sua eficácia, mas também por causa das dúvidas em relação à sua compatibilidade com a legislação da UE e dos direitos humanos internacionais.
Especificamente, os ministros chegaram a um acordo sobre quais serão suas linhas vermelhas nas negociações com o Parlamento Europeu sobre a forma final da diretiva de retorno e com as quais apoiarão a possibilidade de os governos europeus negociarem bilateralmente acordos com países terceiros para estabelecer centros de recepção neles, para que possam transferir migrantes aos quais foi negado o direito de asilo, mas cuja deportação para um país seguro ainda está pendente.
A reforma que reforçará a atual estrutura de migração e asilo da UE também prevê sanções mais severas contra migrantes sem o direito de permanecer na UE, mas que se recusam a ser deportados, por exemplo, com períodos de detenção mais longos, e a proibição de retornar à UE após uma decisão de expulsão também será ampliada.
A posição do Conselho, de fato, aponta para medidas contra os não cooperadores, como a negação ou redução de benefícios, a retirada de permissões de trabalho e até mesmo penas de prisão para os casos mais extremos. Quanto à proibição de entrada, os países são a favor de tornar a proibição de entrada indefinida nos casos de pessoas que representam um risco à segurança.
Além disso, como um elemento para acelerar essas deportações, os 27 também chegaram a um acordo de princípio sobre o conceito de um "país terceiro seguro" para o qual os Estados membros poderão expulsar migrantes que estejam em situação irregular em seu território sem que haja um vínculo entre o migrante e o local para o qual ele está sendo transferido.
Sobre essa questão, Grande-Marlaska advertiu, ao chegar à reunião, que "isso rompe com a integridade do Pacto de Migração antes mesmo de ele começar a funcionar" e apontou as dúvidas jurídicas sobre se essa redefinição do conceito de terceiro país seguro respeita os direitos e as obrigações daqueles que buscam proteção internacional. No decorrer do debate público entre os ministros, outras delegações, como a portuguesa e a francesa, expressaram reservas quanto ao impacto político, social e constitucional, mas isso não impediu uma posição que tem o apoio de uma "ampla maioria", de acordo com o ministro dinamarquês, que detém a presidência rotativa do Conselho nesse período de seis meses.
Com o acordo, os 27 também deram seu apoio à primeira lista de países que Bruxelas propõe considerar como terceiros países seguros em toda a UE - o que não impede que os Estados membros vão além - e que inclui Marrocos, Colômbia, Bangladesh, Egito, Índia, Tunísia e Kosovo, bem como, com possíveis exceções, todos os países candidatos à adesão ao clube da UE.
DISTRIBUIÇÃO DAS REALOCAÇÕES DA ESPANHA E DE OUTROS PAÍSES
Por fim, outro dos principais aspectos da reforma migratória que ainda não foi finalizado na União Europeia é o mecanismo de solidariedade que estabelecerá cotas para a realocação de migrantes entre os estados-membros daqueles que estão sob maior pressão migratória.
Esse instrumento não entrará em operação até que o Pacto de Migração esteja totalmente em vigor - em princípio, em junho - e Bruxelas identificou a Espanha, a Itália, a Grécia e o Chipre como os países que poderão solicitar a solidariedade de seus parceiros no primeiro período, já que esses quatro países estão sob a maior pressão migratória.
O executivo da UE pode propor a realocação de até 30.000 migrantes por ano, com a opção de os países mais relutantes em receber algumas dessas pessoas oferecerem medidas compensatórias alternativas até um máximo de 600 bilhões de euros.
No entanto, a distribuição acordada pelos governos - com a abstenção da Espanha - reduz essa cota para um total de 21.000 realocações ou medidas compensatórias de até 420 bilhões de euros. Essa cota seria aplicada em 2026, mas abrangeria apenas a segunda metade do ano, pois o Pacto não estará totalmente em vigor antes disso.
Embora os números gerais tenham sido divulgados, os números de quantos países concordaram em aceitar pessoas realocadas e quantos se ofereceram para pagar indenizações ou medidas alternativas permanecem confidenciais e não serão conhecidos até que sejam formalmente adotados e publicados, o que se espera que ocorra antes do final de 2025.
De qualquer forma, o ministro espanhol demonstrou sua insatisfação com o acordo sem revelar quantos migrantes serão realocados da Espanha - se forem - ou para onde, e se limitou a lamentar em suas declarações ao chegar à reunião que "o contingente de solidariedade não pode se tornar um regateio de números".
Esta notícia foi traduzida por um tradutor automático