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MADRID, 28 mar. (EUROPA PRESS) -
O Tribunal de Contas apontou que os sistemas de informação do Ministério da Saúde não estavam "suficientemente preparados" para responder às necessidades que surgiram com a pandemia de Covid-19 e, embora tenha especificado que houve "melhorias substanciais" neles desde a Estratégia de Saúde Digital de 2021, recomendou que o Ministério da Saúde trabalhe para garantir uma maior integração e interoperabilidade das informações de saúde pública.
É o que se depreende do relatório aprovado nesta sexta-feira pelo Tribunal sobre a auditoria dos sistemas de informação em saúde e saúde pública para os exercícios de 2019, 2020 e 2021. O documento afirma que a inadequação dos sistemas de saúde "tornou-se evidente" nos primeiros meses da pandemia, embora destaque a "magnitude desconhecida" da pandemia e seu "impacto maciço e generalizado" em "todas" as áreas.
Nesse sentido, o Tribunal assegurou que a Saúde não dispunha de ferramentas interoperáveis com outros sistemas de informação da Administração do Estado ou das comunidades autônomas para a gestão de emergências sanitárias, vigilância epidemiológica e vacinação. Também destacou que a ferramenta utilizada para a vigilância epidemiológica, SIVIES, "não estava preparada" para responder à pandemia.
Em relação ao sistema externo de saúde, SISAEX, indicou que estava "tecnologicamente desatualizado" e tinha "deficiências" em relação aos requisitos do trabalho diário. Por esse motivo, um aplicativo completamente novo, chamado SPTH, foi implementado para monitorar a entrada de viajantes internacionais.
Sobre esse ponto, a Corte destacou que o Ministério desenvolveu em um período de tempo "muito curto" sistemas de informação para o registro de testes diagnósticos e vacinas para a Covid-19, bem como para o controle da entrada de viajantes internacionais, que foram "muito eficazes, sem prejuízo da detecção de certas deficiências ou fraquezas".
Mesmo assim, ele apontou que, como um sistema de informação integrado não foi desenvolvido em casos como o gerenciamento, monitoramento e coordenação de emergências de saúde ou a distribuição de materiais, foram escolhidas soluções baseadas em ferramentas de escritório comercial que "não garantiram" a continuidade, segurança, integridade e rastreabilidade das informações. Isso, segundo ele, é "compreensível" no início da emergência, mas ele advertiu que teria sido necessário um sistema de informações para corrigir algumas das deficiências detectadas.
Em relação ao sistema de informações sobre vacinas, que o Departamento de Saúde não possuía no início da pandemia, ele apontou a criação do aplicativo REGCAVU para coletar as vacinas contra a Covid-19 administradas na Espanha. No entanto, ele acrescentou que o país não possui atualmente um sistema de registro de vacinas interoperável e que o Sistema de Informação sobre Vacinação e Imunização (SIVAIN) está pendente de regulamentação e implementação efetiva.
O Tribunal de Contas declarou que a implementação da Estratégia de Saúde Digital contribuiu para melhorar os sistemas de informação de saúde pública desde o final de 2021, mas alertou que a integração desses sistemas "ainda está pendente", o que "tem um impacto negativo" nas propostas regulatórias e no planejamento e execução de projetos tecnológicos.
RECOMENDAÇÕES DO TRIBUNAL
Com base nessa avaliação, o Tribunal recomendou que o Ministério da Saúde implemente um sistema integrado de gestão de alertas e emergências sanitárias e modernize os sistemas de vigilância epidemiológica e de informação sanitária externa, para que as informações geradas no campo da saúde sejam acessíveis e interoperáveis com as produzidas no campo da saúde pública, tanto em nível nacional quanto nas comunidades autônomas.
Da mesma forma, recomendou que fosse projetada e implementada uma ferramenta para monitorar os recursos e as capacidades disponíveis para o Sistema Nacional de Saúde (SNS) e que fosse concluída a implementação do monitoramento do estoque estratégico de produtos de saúde, com o objetivo de ter informações que permitam o planejamento, a coordenação e a resposta oportuna em caso de emergência.
Além disso, sugeriu que fosse estudada a alocação de recursos específicos para reforçar a conclusão do desenvolvimento de sistemas de vigilância sentinela para doenças respiratórias agudas. Também sugeriu o desenvolvimento de um sistema único de informações para o monitoramento do HIV/AIDS.
As recomendações do Tribunal também incluem a garantia de que as informações dos centros de vacinação sejam interoperáveis e acessíveis com o Registro Digital de Saúde do NHS, como parte da atualização necessária dos sistemas externos de informações de saúde, bem como o fortalecimento dos recursos humanos do Ministério na área de tecnologia para mitigar o risco de dependência de terceirização.
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