MADRID 30 set. (EUROPA PRESS) -
A Sociedade Espanhola de Saúde Pública e Administração Sanitária (SESPAS) apresentou observações sobre a alteração da Lei 13/2011, que regulamenta os jogos de azar, nas quais defende o reforço da perspectiva de saúde pública na futura regulamentação.
O objetivo da SESPAS é prevenir os danos associados aos jogos de azar antes que se transformem em problemas graves e reforçar a proteção das pessoas mais vulneráveis, especialmente menores e jovens.
As propostas foram discutidas em uma reunião entre representantes do Grupo de Trabalho da SESPAS e da Direção-Geral de Regulamentação do Jogo (DGOJ), na qual os responsáveis debateram abertamente as contribuições apresentadas. O encontro permitiu aprofundar questões como a proteção de menores e outros grupos vulneráveis, o acesso e a identificação, a publicidade e as promoções, os meios de pagamento ou a relação entre esporte e apostas.
Entre as medidas propostas, destaca-se a análise do aumento da idade mínima legal para participar de jogos de apostas de 18 para 21 anos, levando em conta a especial vulnerabilidade de adolescentes e jovens.
A SESPAS propõe também reforçar os sistemas de verificação de idade e identidade e estabelecer um bloqueio efetivo do acesso ao jogo para as pessoas inscritas no Registro Geral de Proibições de Acesso ao Jogo, explorando ainda sua interoperabilidade com os sistemas de pagamento.
A preocupação com essas faixas etárias também se reflete nos dados. De acordo com as informações coletadas pelo Grupo de Trabalho a partir das pesquisas EDADES e ESTUDES de 2024, 1,4% da população de 15 a 64 anos apresenta um possível problema com jogos de azar, enquanto entre estudantes de 14 a 18 anos a porcentagem chega a 4,9%.
“Não podemos abordar os danos associados às apostas apenas quando já existe um problema. Do ponto de vista da saúde pública, devemos agir antes, sobre os fatores que favorecem esses danos e sobre os ambientes em que eles ocorrem, dedicando atenção especial a adolescentes, jovens e outros grupos vulneráveis”, afirma Yolanda López del Hoyo, coordenadora do Grupo de Trabalho “O jogo como problema de saúde pública” da SESPAS.
MAIS PROTEÇÃO CONTRA PROMOÇÕES
A SESPAS propõe, além disso, reforçar a proteção dos consumidores contra estratégias que possam favorecer padrões intensivos ou problemáticos de jogo. As alegações propõem medidas em relação a bônus de boas-vindas, apostas gratuitas, incentivos vinculados ao primeiro depósito e determinados programas de fidelidade ou promoções associadas à frequência e ao volume de jogo.
Da mesma forma, no que diz respeito à publicidade, a SESPAS considera necessário reforçar a regulamentação existente e adaptá-la à evolução do ambiente digital, incluindo expressamente redes sociais, plataformas de streaming e vídeo, videogames online e conteúdos de influenciadores. Outro dos pontos centrais é a separação efetiva entre esporte e apostas.
A SESPAS propõe reduzir essa associação física, comercial e simbólica por meio de medidas como a proibição de terminais de apostas em instalações esportivas, o estabelecimento de distâncias mínimas entre locais de apostas e espaços esportivos e a limitação das fórmulas promocionais que vinculam diretamente ambas as atividades.
“NÃO EXISTE O JOGO RESPONSÁVEL”
As alegações propõem também uma revisão da própria linguagem utilizada para abordar esse fenômeno. A SESPAS propõe utilizar preferencialmente o termo “jogo de apostas” em vez de simplesmente “jogo” e evitar conceitos como “jogo responsável”, ao considerar que eles podem transmitir uma visão inadequada do problema.
Diante dessas expressões, a SESPAS propõe avançar para uma abordagem de prevenção de danos, que evite atribuir toda a responsabilidade à pessoa que aposta e leve em conta também o papel desempenhado por fatores como o design dos produtos, sua acessibilidade, as estratégias comerciais ou o ambiente em que a atividade se desenvolve.
A SESPAS considera que a alteração da Lei 13/2011 representa uma oportunidade para atualizar a regulamentação com base nas evidências científicas disponíveis e reforçar a proteção dos cidadãos. Após o diálogo mantido com a DGOJ, o Grupo de Trabalho continuará acompanhando o andamento da reforma e contribuindo com conhecimentos sob a perspectiva da saúde pública.
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