Diego Radamés - Europa Press
MADRID 17 jul. (EUROPA PRESS) -
O Plenário do Senado ratificou nesta quinta-feira o projeto de lei para a criação da Agência Estatal de Saúde Pública (AESAP), juntamente com as seis emendas do Partido Popular que a Comissão de Saúde da Câmara Alta incorporou ao texto, de modo que a iniciativa retornará ao Congresso dos Deputados para que os parlamentares possam se pronunciar sobre as emendas antes de ser aprovada.
Especificamente, os senadores deram 145 votos a favor, 16 contra e 96 abstenções com relação à incorporação das emendas do PP ao parecer; e 108 votos a favor, sete contra e 141 abstenções na votação do restante do projeto de lei.
O texto será agora enviado ao Congresso dos Deputados, que terá de decidir sobre as emendas do PP. Caso elas não tenham apoio suficiente na câmara baixa, o texto anterior será aprovado, ou seja, sem as emendas. Deve-se lembrar que esta é a segunda tentativa de aprovar a lei que dará origem à AESAP, depois de ter fracassado em março com os votos contra do PP, Junts e Vox.
Quanto às alterações introduzidas pelo PP no Senado, aproveitando sua maioria absoluta, elas visam dar mais poder às comunidades autônomas dentro da Agência, reafirmar a independência da pessoa que será responsável por dirigi-la e incentivar a colaboração das empresas farmacêuticas com a Administração no planejamento e na resposta a emergências de saúde.
Além disso, três de suas emendas eliminam várias disposições que foram incorporadas durante o processo congressual e não estavam diretamente relacionadas ao objetivo da AESAP, especificamente aquelas relacionadas a medicamentos veterinários e à Lei de Concorrência Desleal.
O Partido Socialista (PSOE) e o Junts apresentaram propostas para solicitar o retorno ao texto do Congresso, conforme modificado por essas emendas, mas os senadores as rejeitaram. O mesmo aconteceu com as emendas apresentadas pela Vox, que buscavam incentivar a AESAP a ser criada "com solidez técnica, legitimidade democrática e a agilidade que a Espanha merece diante dos desafios de saúde do século XXI", de acordo com o senador Fernando Carbonell.
"ERRO LEGISLATIVO".
Durante a sessão plenária, a senadora do PP, Rosa María Romero, enfatizou que, para seu partido, a criação da AESAP é uma "necessidade óbvia" para fortalecer as capacidades do país e melhorar a saúde da população, mas criticou o texto do projeto de lei como um "trabalho legislativo malfeito", "sem rigor técnico e jurídico" e "incompleto", justificando assim as emendas de seu grupo.
Ele também criticou o fato de que "delega" aspectos importantes, como as competências e a operação da Agência, para um regulamento posterior; "não esclarece" como a Agência se coordenará com outras instituições de saúde ou com as comunidades autônomas; "não garante" a independência científica e técnica; e, "o mais grave", não possui um relatório econômico.
"Tememos que essa agência acabe sendo mais um 'chiringuito' de 'enchufismo' (...) e já é um segredo aberto que ouvimos em todos os corredores que eles querem nomear Fernando Simón como diretor", reiterou.
Por outro lado, a senadora socialista Concepción Andreu defendeu a rejeição de seu grupo às emendas do PP devido à falta de "razões objetivas para entender o significado e o motivo delas".
Dessa forma, ela apontou a "incongruência" de cada uma das emendas do PP, assegurando que elas visam corrigir questões que já estão incluídas no projeto de lei que saiu do Congresso, como os aspectos referentes à garantia da independência da pessoa que dirigirá a Agência ou a maior participação das comunidades autônomas.
Ele também apontou que as emendas que removem as disposições do Projeto de Lei referentes à distribuição, prescrição, dispensação e uso de medicamentos veterinários "anulam acordos" com o setor veterinário e "afetam o desempenho" do mesmo.
"COMPROMISSO" DO MINISTÉRIO DA SAÚDE
Em defesa do projeto de lei, a senadora do Más Madrid, Carla Delgado, falou, destacando o "compromisso" que a AESAP representa para o Ministério da Saúde em termos de prevenção e saúde. Nesse sentido, ela lembrou a "fragilidade" do sistema, que crises como o Ebola e a Covid-19 evidenciaram.
"O diretor da Organização Mundial da Saúde, Tedros Adhanom, já nos alertou que o mundo está totalmente despreparado para a próxima pandemia (...) e é por isso que estamos assumindo o desafio (...). Agora já existe uma urgência em criar uma Agência Estatal de Saúde Pública projetada para construir um sistema de prevenção capaz de se antecipar em vez de reagir tardiamente", enfatizou.
Por isso, criticou as mudanças de posição do PP em relação à Agência e negou que o órgão careça de orçamento para seu financiamento e rigor técnico, como alegam os populares. Com relação ao orçamento, ele destacou que foram alocados 27 milhões de euros. No entanto, ele garantiu que a AESAP "seguirá em frente".
Por sua vez, os senadores do Partido Nacionalista Basco (PNV) e do Junts per Catalunya, Nerea Ahedo e Francesc Xavier Ten, respectivamente, expressaram suas dúvidas sobre a necessidade dessa lei e apontaram que ela poderia levar a uma invasão das competências autônomas.
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