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MADRID 30 out. (EUROPA PRESS) -
A Fundação Espanhola de Executivos de Saúde (Fundação SEDISA) realizou o V Fórum de Executivos de Gestão Econômica e Centrais de Compras, uma reunião na qual os especialistas participantes destacaram a necessidade de marcos regulatórios mais adaptados às especificidades da saúde, mecanismos para agilizar os procedimentos sem comprometer a transparência e a promoção de modelos de compra baseados em valor e resultados de saúde.
O Fórum, que termina nesta sexta-feira, analisou os procedimentos de aquisição de bens e serviços de saúde, seu impacto na sustentabilidade do sistema de saúde e as implicações para a qualidade da saúde.
"A aquisição de serviços de saúde é um eixo estratégico de sustentabilidade e qualidade de atendimento. O gerenciamento eficiente não é uma função administrativa, mas uma alavanca de resultados de valor. Avançar para modelos mais ágeis, colaborativos e baseados em valor é essencial para garantir a disponibilidade de tecnologias, serviços e medicamentos em tempo hábil", disse o presidente da Fundação SEDISA, Joaquín Estévez.
Em seu discurso, Javier López, Subdiretor Geral de Assuntos Gerais e Econômico-Orçamentários do Instituto Nacional de Gestão da Saúde (INGESA), destacou os desafios decorrentes da aplicação da Lei de Contratos do Setor Público em um sistema de saúde caracterizado pela inovação acelerada e pela variabilidade da saúde.
"Um dos principais desafios em termos de contratação pública é, por um lado, a dificuldade de compatibilizar o cumprimento da Lei dos Contratos do Setor Público, cujos prazos se medem em semanas/meses, com as necessidades de saúde a que, inevitavelmente, temos de dar resposta imediata nos nossos hospitais e centros de saúde diariamente. Isso é agravado pelas contínuas inovações e avanços tecnológicos, organizacionais e do portfólio de serviços, que aumentam a complexidade e retardam a preparação dos arquivos de compras. Em resumo, esse é um setor em contínua evolução que dificulta o planejamento de médio e longo prazo", explicou López.
Em relação à necessidade de adaptar normas específicas para o setor de saúde, o especialista explica que o setor de saúde tem implicações tão delicadas e específicas que seria desejável flexibilizar certos artigos e a rigidez da Lei de Contratos, bem como certos limites estabelecidos para os acordos-quadro, que é uma figura que está sendo processada atualmente pelo INGESA, ou negociações desnecessárias nos procedimentos de aquisição de elementos exclusivos, entre outros.
"As administrações de saúde e assistenciais devem dispor de meios para reduzir a carga burocrática, permitindo que cada centro adquira os medicamentos e dispositivos médicos para cada necessidade específica. Dessa forma, acredito que a maioria do setor de saúde está a favor dessa adaptação regulatória", disse ele.
IMPLEMENTAÇÃO DE CRITÉRIOS AMBIENTAIS NAS COMPRAS
Para implementar a compra baseada em valor, a SEDISA explica que nos últimos anos os critérios ambientais têm sido levados em conta nos departamentos centrais de compras. Paula Hors Comadira, Diretora do Servei Agregat de Contractacions Administratives del Consorci de Salut i Social de Catalunya, disse que "em primeiro lugar, as propostas a serem processadas pelo escritório central de compras são analisadas, distinguindo entre produtos de saúde, produtos não relacionados à saúde e medicamentos".
"A partir daí, os critérios de adjudicação ambiental são incorporados em todas as licitações do escritório central de compras do CSC, que podem estar relacionados a: embalagem, transporte, pegada de carbono, EMS, etiquetas (especialmente em arquivos de roupas e vestuário), entre outros. É importante começar a introduzir esses critérios como critérios de avaliação e não como critérios obrigatórios, pois às vezes eles podem ir contra a concorrência", enfatizou.
Hors também destaca "o processamento de consultas preliminares ao mercado, uma ferramenta que está sendo usada pelo escritório central de compras, entre outras coisas, para identificar o que os fornecedores estão fazendo em relação às questões ambientais".
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