Alejandro Martínez Vélez - Europa Press
O ministério chefiado por Mónica García começa o novo ano em meio a protestos de médicos e tensão política.
MADRID, 1 jan. (EUROPA PRESS) -
O Ministério da Saúde enfrenta o novo ano com várias frentes abertas, a começar pelos protestos dos sindicatos médicos contra o projeto de Estatuto Marco que a ministra Mónica García pretende aprovar, assim como pretende fazer com outras regulamentações pendentes, como a lei de medicamentos ou a reforma da lei antifumo, para as quais terá de buscar apoio parlamentar em um clima de incerteza e tensão política.
Após a rejeição da Confederação Estatal de Sindicatos Médicos (CESM), do Sindicato Médico da Andaluzia (SMA) e da Associação pelo Estatuto Médico e da Medicina (APEMYF) do último texto do Estatuto Marco, que foi aprovado por outros sindicatos envolvidos, 2026 começará com novos dias de greves e manifestações médicas, de acordo com as previsões das organizações.
A Saúde vem negociando há três anos a atualização do Estatuto Marco, uma lei que regulamenta as condições de trabalho da equipe de saúde do Sistema Nacional de Saúde (NHS) e que não é alterada desde 2003. A ministra tem expressado repetidamente sua intenção de levá-la ao Conselho de Ministros e, em seguida, ao Congresso dos Deputados.
"Preciso que essa lei chegue ao Congresso dos Deputados", enfatizou ela no final de julho, ressaltando que queria que isso acontecesse durante esta legislatura.
Se a Saúde conseguir obter o apoio dos sindicatos e levar o Estatuto às Cortes, ela também terá de estabelecer um consenso lá, outro desafio dado o contexto de fragmentação parlamentar e os precedentes anteriores. Em 2025, a lei para criar a Agência Estadual de Saúde Pública (AESAP), a única levada à câmara baixa por esse ministério, foi rejeitada em uma primeira votação.
MEDICAMENTOS, TABACO E PACIENTES
O Ministério da Saúde terá de navegar por essa atmosfera para fechar outros projetos importantes, como a Lei de Medicamentos e Dispositivos Médicos, cujo projeto de lei foi aprovado pelo Conselho de Ministros em abril passado.
O texto do projeto incluía propostas para permitir que enfermeiros e fisioterapeutas prescrevessem medicamentos dentro de suas atribuições, para permitir que os farmacêuticos substituíssem um medicamento prescrito em caso de escassez e uma mudança no sistema de preços de referência para incentivar a competitividade.
No entanto, esse texto recebeu quase 400 alegações em sua fase de audiência pública e o Ministério da Saúde confirmou mudanças para melhorar as partes que geraram "algum conflito". Juntamente com essa lei, também estão pendentes o Decreto Real sobre o Preço e o Financiamento de Medicamentos e o Decreto Real sobre a Avaliação de Tecnologias em Saúde.
Além disso, o Ministério da Saúde terá que progredir na conversão de outros compromissos e projetos em regulamentações efetivas. Isso inclui a lei antifumo, que busca ampliar os espaços livres de fumo e equiparar os cigarros eletrônicos ao tabaco tradicional, e o projeto de lei sobre a prevenção do consumo de bebidas alcoólicas e seus efeitos em menores de idade.
"Esperamos que os diferentes grupos parlamentares priorizem a saúde dos cidadãos, priorizem as evidências científicas e sejam tão ambiciosos quanto nós no Ministério da Saúde", comentou García em julho sobre a reforma da Lei do Tabaco.
Além disso, há a Lei das Organizações de Pacientes, um dos elementos que marcarão a segunda metade da legislatura, nas palavras do Secretário de Estado da Saúde, Javier Padilla. Esse regulamento definirá uma estrutura legal para as associações de pacientes e promoverá sua participação no desenvolvimento de políticas públicas que os afetem.
No novo ano, será criada a sede da Agência Estatal de Saúde Pública (AESAP), um órgão que trabalhará para fortalecer a capacidade do país de melhorar a saúde da população, a equidade em saúde e proteger os cidadãos de ameaças à saúde, como a pandemia de Covid-19. A meta do Ministério da Saúde é que a agência esteja "totalmente operacional" no primeiro semestre de 2026.
PRIVATIZAÇÃO E UNIVERSALIDADE
No final de 2025, Mónica García estabeleceu uma prioridade para o início do novo ano: a Lei de Gestão Pública e Integridade do NHS, que revogará a Lei 15/1997 e limitará a colaboração público-privada na área da saúde. Ao mesmo tempo, lembrou que seu departamento está trabalhando em um Decreto Real para reduzir as listas de espera, um dos compromissos incluídos no acordo de governo entre o PSOE e a Sumar.
Também está pendente a aprovação da Lei sobre a Universalidade do NHS, que o Conselho de Ministros enviou ao Congresso em maio de 2024. Seu objetivo é recuperar o direito à assistência médica em igualdade de condições para os espanhóis que vivem no exterior, para os estrangeiros que vêm à Espanha para reajuste familiar e para todas as pessoas que vivem na Espanha, independentemente de seu status administrativo, por meio da revisão da Lei 16/2003, de 28 de maio, sobre a coesão e a qualidade do SNS.
Paralelamente, a ministra continuará a trabalhar com as comunidades autônomas no Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde (CISNS), uma área em que ela chegou a "mais de 70 acordos" desde que assumiu a pasta, mas na qual também surgiram conflitos com os conselhos do Partido Popular.
Esse continuará a ser um dos pontos centrais da agenda da política de saúde no novo ano, já que as disputas continuam abertas com a Comunidade de Madri sobre a criação do registro de opositores e a coleta de dados de exames de câncer.
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