A. Pérez Meca - Europa Press - Arquivo
Eles argumentam que ela invade as competências de outros ministérios.
MADRID, 3 set. (EUROPA PRESS) -
Dois relatórios jurídicos encomendados pelo Ministério da Saúde argumentam que a inclusão da remuneração e da aposentadoria dos profissionais da saúde no Projeto de Lei do Estatuto Marco seria uma invasão das competências de outros ministérios.
O Ministério tornou públicos esses pareceres depois de saber que as organizações sindicais representadas na Área de Negociação (SATSE-FSES, FSS-CCOO, UGT, CSIF e CIG-Saúde) não comparecerão à reunião convocada pela Saúde para esta quinta-feira para tratar do Estatuto Marco.
Os sindicatos insistem que as negociações devem continuar a partir de 16 de setembro e com base em um novo texto do projeto de lei que inclua as alegações feitas pelas comunidades autônomas. Além disso, eles pedem que o novo modelo de classificação profissional e a aposentadoria voluntária, seja ela antecipada ou parcial, sejam incluídos no Estatuto da Estrutura.
O Ministério está confiante de que eles finalmente participarão da reunião, mas garante que a remuneração ou a aposentadoria não serão abordadas, "as quais, embora tenham sido levantadas pelos sindicatos da área, não são de competência deste departamento", ressalta.
Assim, o primeiro relatório, datado de março deste ano e encomendado à Subsecretaria Geral Técnica de Saúde, analisa se seria possível incorporar ao Projeto de Lei do Estatuto Marco os preceitos relativos a uma possível adaptação do sistema de aposentadoria antecipada à profissão médica, em decorrência do cálculo das horas trabalhadas pela mesma.
O documento conclui que o Anteprojeto de Lei do Estatuto Marco não deve regulamentar, em seus próprios artigos, uma adaptação do sistema previdenciário que estabeleça a possibilidade de cálculo de horas extras para aposentadoria antecipada para a profissão médica.
"Trata-se de matéria de regulamentação previdenciária, cuja negociação deve ser realizada nos fóruns estabelecidos para esse fim, cabendo ao Ministério da Inclusão, Previdência Social e Migrações promover os textos resultantes dessas negociações", argumenta.
Além disso, o relatório acrescenta que tal consideração também implicaria, portanto, uma "mudança de regra geral" no sistema regulatório da aposentadoria na Espanha, o que "tornaria necessário estudá-lo como um todo para todas as atividades de trabalho".
"Nesse sentido, o artigo 26.4 do atual Estatuto Marco estabelece uma referência à legislação de seguridade social" para a aposentadoria do pessoal estatutário", acrescenta.
A declaração da profissão médica como uma profissão de alto risco, também proposta pela profissão médica, também foi levantada. Sobre esse ponto, o documento argumenta que o Estatuto da Estrutura não deve regular, em seus próprios artigos, se a profissão médica deve ser classificada como uma profissão de alto risco, "uma vez que essa também é uma questão para a legislação previdenciária e trabalhista".
"Novamente, sua promoção e negociação devem ser de responsabilidade do Ministério da Inclusão, Seguridade Social e Migração, juntamente com o Ministério do Trabalho e Economia Social", explica.
No entanto, o relatório assinala que isso não "impede" que, de acordo com o disposto no artigo 10 do Real Decreto 1698/2011, de 18 de novembro, possa ser iniciado o procedimento geral para o estabelecimento de coeficientes de redução para diminuir a idade de aposentadoria, ou o estabelecimento de uma idade mínima para o acesso à pensão, nos casos previstos no referido regulamento e que estejam vinculados à definição das atividades referidas em seu artigo.
"Essa iniciativa poderá ser tomada pelos empregados, por meio das organizações patronais e sindicais mais representativas em nível estadual, mediante solicitação fundamentada, não vinculante e em relação a qualquer das atividades das escalas, categorias ou especialidades referidas no artigo 2º", conclui.
RETRIBUIÇÕES
No outro relatório, datado de abril e também encomendado ao Subsecretário Geral Técnico da Secretaria de Saúde, foi levantada a questão de saber se é apropriado incorporar no Projeto de Lei do Estatuto Quadro os preceitos relativos a uma possível adaptação do sistema de remuneração como resultado da equivalência (prevista na sétima disposição adicional do regulamento) dos grupos dos artigos 6 e 7 do texto projetado com os grupos de classificação de funcionários públicos incluídos no Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto revisado da Lei do Estatuto Básico do Funcionário Público (EBEP).
Assim, indica-se que o Projeto de Lei da Lei do Estatuto Marco não poderia regular uma possível adaptação do sistema de remuneração como consequência da equivalência dos grupos dos artigos 6 e 7 do texto projetado com os grupos de classificação dos funcionários públicos constantes do Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de outubro, que aprova o texto revisado da Lei do Estatuto Básico do Funcionário Público (EBEP).
"Esta adaptação seria o conteúdo da Lei do Orçamento Geral do Estado, e sua promoção corresponderia ao Ministério das Finanças, seguindo o procedimento para este tipo de lei, como desenvolvido extensivamente no ponto II do relatório", afirma o documento.
Por fim, indica que, no caso de regulamentação da remuneração: "Estaríamos diante de uma violação do princípio da segurança jurídica", conclui.
Esta notícia foi traduzida por um tradutor automático