Óscar J.Barroso - Europa Press - Arquivo
MADRID 22 jul. (EUROPA PRESS) -
Na terça-feira, o Congresso dos Deputados aprovou definitivamente o projeto de lei para a criação da Agência Estatal de Saúde Pública (AESAP), um órgão que visa melhorar as capacidades de preparação e resposta a riscos e ameaças graves à saúde.
O texto finalmente inclui as disposições referentes à distribuição, prescrição, dispensação e uso de medicamentos veterinários, bem como a que se refere à Lei de Concorrência Desleal, que o Partido Popular removeu durante a tramitação no Senado, usando sua maioria absoluta para incorporar seis emendas.
A Câmara dos Deputados rejeitou essas emendas, eliminando, assim, as propostas para fortalecer o papel das comunidades autônomas na Agência e para instar as empresas farmacêuticas a colaborar com as administrações para se preparar para emergências de saúde. Portanto, o texto que será enviado ao Diário Oficial do Estado (BOE) será o que saiu do Congresso na época.
Dessa forma, a Agência Estatal de Saúde Pública (AESAP) concluiu sua tramitação em uma segunda tentativa, já que em março passado o projeto fracassou na Câmara dos Deputados com os votos contrários do PP, Vox e Junts.
A AESAP, que já estava contemplada na Lei Geral de Saúde Pública de 2011, é um órgão que busca modernizar e unir os sistemas de monitoramento do estado de saúde da população e aqueles que compreendem os problemas e riscos que ela enfrenta. Ele estabelece as bases para adaptar o sistema de saúde às ameaças à saúde, como a pandemia da Covid-19, e antecipá-las.
Além disso, a AESAP deve servir para melhorar a coordenação e a colaboração com a comunidade científica, o setor, as administrações e as instituições para monitorar e acompanhar as diferentes estratégias de resposta.
Isso será alcançado por meio de uma abordagem holística e transdisciplinar dos problemas de saúde e seus determinantes, agindo de acordo com o princípio de "Uma Saúde", que integra a saúde das pessoas, dos animais e do meio ambiente.
"UMA LEI QUE FALA DE SAÚDE PARA TODOS".
Durante o debate parlamentar, a deputada de Sumar, Alda Recas, destacou o valor desse projeto de lei para criar a AESAP. "Uma lei que fala de saúde para todos. Uma lei que nos torna todos iguais diante dos riscos que estão chegando e que chegarão", enfatizou.
Nesse sentido, destacou que essa lei fala de planejamento, coordenação, promoção da saúde e prevenção de doenças, e também inclui a realização de estudos sobre os fatores que afetam a saúde da população. Ela também destacou que essa lei fala de trabalho em rede, bem como do compartilhamento de informações, evidências e soluções conjuntas.
Por sua vez, a deputada socialista Carmen Martínez detalhou em seu discurso os aspectos que foram incorporados ao projeto de lei para resolver várias preocupações, como as expressas pelas comunidades autônomas sobre a possível invasão de competências que a Agência poderia fazer.
"E fizemos isso esclarecendo as funções da Agência, antecipando as regulamentações que serão desenvolvidas posteriormente e garantindo a colaboração e o respeito aos órgãos disponíveis para as comunidades autônomas no intercâmbio de dados", destacou Martínez.
Ele também fez alusão às modificações contempladas no texto para abordar a inovação incremental, que é "importante" para a indústria farmacêutica; para garantir a participação das Regiões Autônomas na governança da Agência; e para assegurar que a pessoa que dirige o órgão seja escolhida com base no mérito e na capacidade, entre outras adições.
Com isso, ele criticou as emendas que os "populares" introduziram no Senado, pois a maioria delas tratava de aspectos que ele considerava já estarem incluídos no texto, ou a que suprimiu as disposições referentes aos medicamentos veterinários. A esse respeito, Martínez apontou o PP por "dar as costas" aos veterinários depois de prometer apoiar suas demandas.
UMA FERRAMENTA "NECESSÁRIA
Em resposta, a deputada do PP Elvira Velasco enfatizou que seu partido político "sempre" defendeu a criação da AESAP, que havia incluído em seu programa eleitoral, por ser uma ferramenta que a Espanha "precisa" para fortalecer a promoção e a prevenção da saúde, bem como a preparação para emergências.
"Se esse objetivo não for cumprido, ela se tornará apenas mais um chiringuito do governo, mais um lugar para colocar seus amigos, e isso, é claro, estará muito distante do endosso científico, e é por isso que não é disso que a Agência precisa", disse, acrescentando que "estamos indo mal" se o nome da pessoa que está concorrendo ao cargo de diretor for conhecido antes que a própria AESAP seja aprovada, em referência ao diretor do Centro de Coordenação de Alertas e Emergências de Saúde, Fernando Simón.
Velasco também criticou o fato de que o projeto de lei está sendo apresentado sem um relatório econômico e insistiu que os objetivos, as competências e os mecanismos de responsabilidade da AESAP devem ser claramente estabelecidos, para que ela tenha uma função "técnica independente e estratégica".
OPOSIÇÃO VOX
Por sua vez, a deputada do Vox, Rocío de Meer, explicou a oposição de seu partido à criação da Agência, pois considera que o órgão "não resolverá" os problemas do sistema de saúde espanhol, que, para o partido, estão na fragmentação de competências entre as 17 comunidades autônomas.
"Certamente não vamos apoiar essa Agência Estatal de Saúde Pública, que veio para não resolver nada e para colocar muita gente", disse, pedindo em seguida a devolução de todas as competências ao Ministério da Saúde, para que "sirva a um propósito".
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