Publicado 13/11/2026 15:13

A ConELA denuncia desigualdades territoriais na aplicação da Lei ELA dois anos após sua aprovação

Imagem da apresentação do relatório.
CONELA

MADRID 13 nov. (EUROPA PRESS) -

A Confederação Nacional de Entidades de ELA (ConELA) denunciou, por ocasião do segundo aniversário da aprovação da Lei ELA, a “grave assimetria e fragmentação territorial” em sua aplicação pelas comunidades autônomas.

A entidade alerta que os adiantamentos financeiros que as famílias precisam arcar, a incompatibilidade com certos benefícios familiares e a falta de fisioterapia pública dificultam que os auxílios cheguem efetivamente aos lares.

De acordo com o “2º Relatório de Avaliação da Implementação da Lei ELA”, apresentado no Congresso dos Deputados, embora o marco estadual tenha consolidado um nível mínimo garantido de 4.930 euros mensais e elevado para 9.859 euros os auxílios para o Grau III+ de dependência extrema, a chegada efetiva desses recursos sofre “obstáculos heterogêneos” dependendo do local de residência.

Nesse sentido, o estudo revela que 35,29% das comunidades autônomas exigem que as famílias adiantem o custo dos serviços e aguardem o reembolso após a apresentação das faturas. Isso significa pagar entre 3.200 e 9.859 euros por mês do próprio bolso antes de receber o subsídio, uma barreira que, segundo o relatório, exclui do sistema as famílias sem poupanças prévias. Por outro lado, 11 regiões autônomas protegem a liquidez familiar por meio de pagamentos antecipados ou da cessão do recebimento às empresas prestadoras de serviços.

Além disso, a ConELA alerta que, na grande maioria dos territórios, o acesso aos benefícios do Grau III+ é declarado incompatível com o Subsídio Econômico para Cuidados no Ambiente Familiar (PECEF). Essa situação, aponta a organização, obriga muitas famílias a recusar os novos auxílios para evitar que o cuidador principal perca seu acordo especial com a Previdência Social e suas contribuições para a aposentadoria.

Além disso, a organização denuncia a rigidez nas qualificações exigidas dos assistentes pessoais, já que a maioria das regiões não aplica períodos de carência transitórios para capacitar os cuidadores habituais. O relatório destaca que as empresas convencionais de assistência domiciliar carecem de pessoal capacitado para lidar com suportes vitais invasivos, ventilação mecânica ou nutrição por sonda, obrigando, em muitos casos, as próprias famílias a treinar os auxiliares.

No que diz respeito à coparticipação, 11 das 17 comunidades assumiram sua supressão formal no Grau III+, enquanto territórios como Catalunha, Ilhas Canárias, Álava ou Múrcia mantêm deduções vinculadas à renda ou ao regime ordinário.

A confederação também critica o descumprimento sistemático do pacote comum de fisioterapia domiciliar no Sistema Nacional de Saúde. De acordo com os dados coletados, a Catalunha é a única comunidade com cobertura pública regularizada (duas horas semanais), enquanto no restante da Espanha as famílias dependem inteiramente do tecido associativo.

Esta notícia foi traduzida por um tradutor automático

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