Antonio Sempere - Europa Press
BRUXELAS 11 nov. (EUROPA PRESS) -
A Comissão Europeia incluiu a Espanha entre os quatro países do bloco que, por estarem sob maior pressão migratória, podem apelar para a solidariedade de seus parceiros e ativar o mecanismo previsto no novo Pacto sobre Migração e Asilo para que parte dos migrantes que chegam irregularmente em seu território possa ser realocada em outros Estados membros.
Isso é afirmado no primeiro relatório anual sobre a situação da migração na União Europeia, um documento que não torna públicas as cotas de realocação às quais os países em questão poderiam ter acesso quando o Pacto de Migração for totalmente implementado; uma reforma cuja entrada em vigor está prevista para junho de 2026 - embora países como a Hungria e a Polônia ainda não tenham apresentado seus planos nacionais, uma etapa preliminar necessária.
Especificamente, Bruxelas identifica a Espanha e a Itália como países sob grande pressão migratória devido ao número "desproporcional" de chegadas irregulares como resultado de operações de busca e resgate em alto mar no ano passado. Ela também considera que a Grécia e o Chipre estão sob pressão devido a um "nível desproporcional de chegadas" no mesmo período.
Essa classificação não significa ativação automática pelos quatro estados-membros, mas os torna "elegíveis" para a "reserva de solidariedade" prevista na reforma migratória, que o Comissário para Assuntos Internos e Migração, Markus Brunner, disse em uma coletiva de imprensa que "não é perfeita", mas "é melhor do que nada".
A proposta de Bruxelas para compartilhar o ônus de receber os solicitantes de asilo deveria ter sido apresentada em outubro passado, mas o comissário optou por adiá-la sem data devido às reservas expressas por vários estados-membros em aceitar fazer parte dos parceiros solidários, entre eles a Bélgica, a Finlândia e a Holanda.
O mecanismo em questão, que não será aplicável até que o Pacto de Migração entre em vigor, permite que essa solidariedade seja aplicada de forma "flexível" ao objetivo de realocar pelo menos 30.000 migrantes a cada ano, de modo que os países poderão se recusar a receber parte dos candidatos à realocação em troca de uma indenização de 20.000 euros por cada transferência rejeitada ou meios ou fundos de valor equivalente.
Assim, o relatório do executivo da UE fornece a base legal para recorrer ao mecanismo de realocação quando ele estiver formalmente em vigor, embora as cotas de realocação dependam de uma decisão adotada pelo Conselho (governos).
Antes disso, os governos terão que apresentar seus "compromissos de contribuição" de acordo com os critérios de participação justa estabelecidos pelo Pacto e poderão escolher a forma que sua solidariedade assumirá, ou seja, acolher as pessoas realocadas ou assumir as deportações decididas, fornecer apoio financeiro ou oferecer outras medidas alternativas, ou até mesmo combinar várias delas.
RISCO DE PRESSÃO PARA OUTRA DÚZIA DE PAÍSES
A Comissão também identifica uma dúzia de países que correm o "risco" de sofrer pressão migratória em um estágio posterior devido ao número de chegadas ou a tensões em seus sistemas: Bélgica, Bulgária, Alemanha, Estônia, Irlanda, França, Croácia, Letônia, Lituânia, Holanda, Polônia e Finlândia. Esses países terão acesso prioritário aos instrumentos de assistência da UE.
A Bulgária, a República Tcheca, a Estônia, a Croácia, a Áustria e a Polônia poderão solicitar ao Conselho a redução parcial ou total de suas obrigações no âmbito do mecanismo de realocação no ano seguinte, dependendo da pressão acumulada.
Na apresentação do relatório, Brunner insistiu no valor do pacto para "reconstruir" a confiança perdida entre os Estados membros em questões de migração depois que "alguns sentem que outros ignoraram as regras", ao mesmo tempo em que enfatizou que tanto o mecanismo de solidariedade quanto os outros elementos da reforma buscam "recuperar a confiança e o controle".
Falando à imprensa, o comissário quis deixar claro que a reserva de realocação é apenas uma parte da resposta à pressão migratória sobre os países da UE, sobre a qual ele disse que há três correntes principais.
Nesse sentido, Brunner enumerou o alto número de travessias ilegais das rotas do Mediterrâneo, os mais de 4 milhões de ucranianos com proteção temporária que foram acolhidos em solo da UE desde o início da guerra e as diferentes formas de "instrumentalização" da migração com as quais terceiros, como a Rússia ou Belarus, buscam desestabilizar a UE.
No entanto, a Comissão Europeia reconhece que os dados do último ano (entre julho de 2024 e junho de 2025) apontam para uma "melhoria" da situação na União como um todo, com uma queda de 35% no número de chegadas ilegais.
Ele também se referiu à necessidade de a Itália voltar à aplicação sem reservas das regras de Dublin, que obrigam cada Estado membro a se encarregar dos pedidos de asilo de todos os migrantes que chegam à UE por meio de seu território, e advertiu que isso determinará se ela pode se beneficiar do mecanismo, como foi exigido por países como a Holanda e a Bélgica, que criticam os movimentos secundários pelos quais os migrantes que entram pela Itália pedem asilo em outros países mais ao norte.
"Trata-se de um equilíbrio entre solidariedade e responsabilidade, portanto, deve andar de mãos dadas, deve acontecer em paralelo", respondeu o comissário à pergunta sobre se a restauração das regras de Dublin na Itália é uma condição para que ela possa pedir aos demais parceiros que realoquem os migrantes em seu território.
Na verdade, de acordo com fontes da UE, se Bruxelas detectar "deficiências sistêmicas" em um Estado membro elegível para o apoio de realocação por não cumprir as regras de responsabilidade pelos migrantes que chegam, os outros países que se comprometeram a receber parte de suas realocações ficarão isentos dessa obrigação.
Esta notícia foi traduzida por um tradutor automático