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Durante seus primeiros 365 dias, o presidente se torna a personificação da teoria do Executivo Unitário MADRID 19 jan. (EUROPA PRESS) -
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, iniciou seu segundo mandato à frente do país com uma missão clara no que diz respeito à política interna: expandir o alcance do poder executivo a níveis raramente vislumbrados durante seus primeiros quatro anos na Casa Branca, como demonstra o recorde de 225 ordens que assinou em 2025, com a intenção final de se tornar o princípio e o fim da autoridade nacional.
Uma análise das ordens executivas de Trump, especialmente as promulgadas durante sua primeira semana de retorno à Casa Branca, permite apreciar o interesse expresso pelo presidente em centralizar o funcionamento do governo em seu Executivo. Sem ir muito longe, sua primeira ordem executiva, de 28 de janeiro, teve como objetivo “acabar com a instrumentalização do governo federal”. Um dia depois, Trump declarou a criação do Departamento de Eficácia Governamental com a missão, sob a batuta do magnata Elon Musk, de reduzir o tamanho das agências federais para “combater o desperdício”. A ofensiva continuou um mês depois com uma segunda ordem presidencial que anunciava o início de uma iniciativa para “reduzir a burocracia federal”.
Nesse meio tempo, Trump declarou guerra à “ideologia extremista de gênero” para “defender as mulheres” e restaurar “a verdade biológica”, proclamou o fim da “discriminação ilegal” representada nas políticas de “diversidade, igualdade e inclusão” e sua intenção de “erradicar preconceitos anticristãos”. As ordens de Trump, que designam pela primeira vez o inglês como “língua oficial” dos Estados Unidos, traçam as linhas gerais de sua política migratória endurecida contra “estrangeiros criminosos” que ameaçam “as comunidades americanas”.
Apesar de ter afirmado abertamente durante a campanha que não tinha conhecimento do chamado Projeto 2025, o plano elaborado pela ultraconservadora Fundação Heritage para seu segundo mandato, Trump cumpriu religiosamente seus princípios básicos: reestruturação do governo, restauração dos valores conservadores, controle migratório e desregulamentação. Seu coautor, Russell Vought, é o atual diretor do Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca.
CONTRA OS TRIBUNAIS Trump, além disso, com a lição aprendida em seu primeiro mandato, multiplicou sua agressividade, publicando essas ordens sabendo que tal conduta o colocaria em rota de colisão com os tribunais federais, especialmente com os magistrados nomeados na época por presidentes democratas como Barack Obama ou Joe Biden.
Esses juízes começaram a emitir “medidas cautelares em nível nacional” contra suas ordens em questões principalmente relacionadas à migração, suspendendo as deportações de migrantes irregulares e suas expulsões, no caso de serem acusados de integrar gangues criminosas com caráter de organização terrorista, para a prisão CECOT de El Salvador.
Um relatório do Serviço de Investigação do Congresso identificou 25 casos apenas entre 20 de janeiro e 29 de abril em que um juiz federal emitiu uma ordem judicial de alcance nacional. Estes incluem casos sobre temas que abrangem desde o financiamento federal até considerações de diversidade, equidade e inclusão, e cidadania por nascimento.
No entanto, a maioria conservadora da Suprema Corte, que Trump se encarregou de instalar durante seus primeiros quatro anos, concedeu-lhe em junho uma de suas maiores vitórias a esse respeito, ao decidir a favor da limitação das competências dos tribunais para vetar decisões presidenciais. “Os tribunais federais não estão habilitados a exercer uma supervisão geral do poder executivo”, explicou a juíza Amy Conney Barrett em nome da maioria conservadora.
CONTRA AS INSTITUIÇÕES Os primeiros 365 dias de Trump também foram marcados por sua intervenção em determinados âmbitos institucionais tradicionalmente distantes de sua esfera de influência, como as universidades do país e o Federal Reserve. No primeiro caso, cortando fundos em retaliação às manifestações pró-palestinas e contra a ofensiva militar israelense em Gaza; e, no segundo, ordenando uma investigação contra o “corrupto e incompetente” presidente do Fed, Jerome Powell. A mídia não ficou isenta. Trump excluiu a Associated Press dos grupos de imprensa do Salão Oval após se recusar a seguir o presidente e renomear o Golfo do México como Golfo da América. Em outubro, o Pentágono anunciou que condicionaria a entrega de credenciais em troca do silêncio da mídia sobre informações confidenciais e processou a rede britânica BBC por editar seu discurso de 6 de janeiro de 2021 no National Mall antes do assalto ao Capitólio.
Trump fez alarde de suas competências presidenciais para perdoar os participantes do ataque, vários funcionários condenados por crimes de corrupção pública e dezenas de pessoas condenadas por crimes financeiros, mesmo em circunstâncias que pareciam beneficiar a família Trump, que por sua vez se beneficiou enormemente das políticas a favor das criptomoedas impulsionadas pelo presidente. É raro o aspecto que até agora escapou ao seu desejo de controle. O PRESIDENTE ACIMA DE TUDO “A longa marcha do ‘marxismo cultural’ chegou ao fim”, dizia o prólogo do Projeto 2025. Em seu lugar, surge a chamada “Teoria do Executivo Unitário”: a concentração do poder executivo na figura do presidente, um homem que no início do ano declarou abertamente que o uso de seu poder só é limitado por sua “própria moralidade”. Com esta frase, Trump transmitiu uma concepção da Presidência que não conhece limites na sua intervenção, nem políticos nem ideológicos. A Trump restam onze meses de apogeu, uma vez que as duas câmaras do Congresso continuarão sob o seu controlo absoluto até às eleições legislativas de novembro. Até lá, o Legislativo não representará, de forma alguma, um obstáculo à sua política interna.
“Temos que ganhar essas eleições”, afirmou recentemente o presidente diante de pesquisas que, neste momento, concedem à oposição democrata pelo menos a maioria na Câmara dos Representantes, a câmara baixa do Congresso, mas mesmo agora o efeito de sua presidência ampliada penetrou tanto na política interna dos Estados Unidos que, muito provavelmente, essas ferramentas de controle vertical sobreviverão ao seu mandato.
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