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BRUXELAS 18 jun. (EUROPA PRESS) -
O Tribunal de Contas Europeu advertiu na quarta-feira que a ajuda humanitária da Comissão Europeia em locais de difícil acesso não está "suficientemente integrada em sua estrutura de gerenciamento e controle de riscos", apesar dos desafios específicos apresentados por esse tipo de abordagem de agência remota e local.
Em um relatório que se concentra nesse tipo de ajuda, os auditores europeus analisam o método da UE de gerenciamento remoto de fundos humanitários. Esse modelo é implementado quando a UE tem acesso limitado a um local e sua ajuda é entregue por meio de organizações humanitárias no local. De 2019 a 2023, a Comissão Europeia aprovou o financiamento de 164 ações humanitárias sob gestão remota parcial ou total em 10 países, de acordo com os casos analisados pelo tribunal.
Embora a instituição europeia não questione a eficácia e a necessidade de operar por meio de parceiros no local, ela enfatiza a necessidade de controles específicos por parte de Bruxelas para garantir o uso adequado dos fundos. Conclui que os riscos específicos inerentes ao gerenciamento remoto da ajuda humanitária da UE "não são abordados de forma satisfatória".
Para começar, o relatório constata que a definição de gerenciamento remoto é "pouco clara e desatualizada". Os auditores enfatizam que a ajuda não é considerada gerenciada remotamente desde que Bruxelas tenha implementado medidas que permitam que os responsáveis finais pela ação garantam a qualidade necessária, e o executivo da UE questiona a definição, que também não foi atualizada desde 2015.
A esse respeito, adverte que a definição desatualizada pode fazer com que a ajuda gerenciada remotamente não seja tratada como tal, o que pode afetar o monitoramento e a comunicação das ações financiadas pela UE.
OS RISCOS ESPECÍFICOS DO AUXÍLIO REMOTO NÃO SÃO ABORDADOS
Embora a ajuda gerenciada remotamente seja um elemento que Bruxelas utiliza apenas como último recurso, o Tribunal observa as implicações específicas dessas ações, como avaliações imprecisas das necessidades com base em informações não verificadas, falta de coordenação ou qualidade operacional prejudicada.
"Existem riscos de segurança significativos e riscos de fraude ou desvio de ajuda, além de riscos de reputação", alerta o relatório dos auditores.
Nesse ponto, o tribunal alerta que o registro de riscos da Comissão Europeia para o gerenciamento remoto da ajuda humanitária não prevê controles reforçados.
Embora reconheça que as dificuldades no fornecimento de ajuda humanitária devido ao acesso limitado afetam sua capacidade de fornecer ajuda e de exercer um controle adequado, Bruxelas não tem medidas específicas de mitigação para o gerenciamento remoto.
Isso não reflete a realidade operacional da Comissão, que se baseia principalmente nessa abordagem remota para permitir a entrega de ajuda humanitária quando confrontada com restrições de acesso ou altos riscos de segurança, observa o relatório.
Com relação às organizações que prestam ajuda em nome de Bruxelas, os auditores da UE observam que essas entidades gerenciadoras "não certificam sua capacidade de implementar os fundos da UE de acordo com os princípios e padrões de ajuda humanitária da UE" e pedem uma certificação específica para monitorar adequadamente como elas estão cumprindo os objetivos acordados.
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