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MADRID, 5 abr. (EUROPA PRESS) -
A Frana e o Reino Unido assumiram a liderana do que chamaram de "coalizo dos dispostos", que está tentando encontrar a melhor maneira de fornecer Ucrnia as garantias de segurana necessárias para evitar ser atacada novamente pela Rússia no caso de um cessar-fogo. Para ajudá-los, um grupo de especialistas do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) formulou trs opes possíveis, com seus prós e contras.
Em primeiro lugar, os nove especialistas desse think-tank especializado em questes de segurana e defesa deixam claro que no se deve falar de uma "'fora de manuteno da paz', já que uma de suas funes será responder a uma possível violao russa de um acordo de cessar-fogo" e, portanto, sugerem "fora de dissuaso" ou "fora de apaziguamento" como as melhores opes.
A chave será o tamanho dessa fora europeia, pois, advertem, ela deve ser "confiável" para o regime de Vladimir Putin e os países que a compem devem estar dispostos a "agir de forma decisiva caso o cessar-fogo seja quebrado". Nesse sentido, advertem que é mais do que provável que a Rússia realize "provocaes para testar a prontido da coalizo para responder".
Além disso, em seu relatório "A European Appeasement Force for Ukraine: Options and Challenges" (Uma fora europeia de apaziguamento para a Ucrnia: opes e desafios), eles argumentam que, além do envio de tropas ao solo para obter maior dissuaso, qualquer misso deve ter um componente aéreo e marítimo. Levando em conta esses parmetros, eles sugerem trs opes, desde uma fora de pequena, média e grande escala.
FORA DE PEQUENA ESCALA
Essa fora consistiria em uma brigada de cerca de 10.000 soldados, apoiada por um componente aéreo limitado e um pequeno número de navios no Mar Negro. O contingente, apoiado por artilharia e engenheiros, "só seria capaz de combater uma ameaa terrestre russa limitada ao cessar-fogo ou incurses aéreas ou marítimas de pequena escala".
Nesse caso, o componente aéreo no seria capaz de se equiparar ao poder aéreo que a Rússia poderia reunir rapidamente e seu papel se concentraria principalmente em "policiamento aéreo e reconhecimento, vigilncia e inteligncia (ISR)". Uma "ampla disperso" de recursos aéreos proporcionaria uma maior capacidade de patrulhar qualquer linha de cessar-fogo, mas dificultaria a concentrao de foras se houvesse a necessidade de responder rapidamente a qualquer incidente longe do local de posicionamento.
Além disso, haveria uma presena naval limitada que, segundo os especialistas, poderia cobrir em grande parte os países do Mar Negro - Bulgária, Romnia e Turquia - embora pudesse haver apoio de outras marinhas europeias, e também deveria haver apoio de submarinos no Mediterrneo oriental para coletar informaes e impedir qualquer "assédio naval" por parte de embarcaes russas em trnsito.
FORA DE MÉDIO PORTE
Isso exigiria cerca de 25.000 soldados, apoiados por artilharia de longo alcance, helicópteros de ataque e combate e veículos aéreos no tripulados. Além disso, ela teria um componente aéreo e marítimo maior, de modo que seria capaz de responder a mais de um ataque russo simultaneamente e também poderia conduzir operaes de alta intensidade por períodos mais longos.
A priori, os países europeus no teriam problemas para reunir as tropas necessárias, mas se o destacamento fosse estendido por 36 meses, "manter o componente aéreo seria muito difícil para as foras europeias na ausncia de uma contribuio dos EUA, especialmente em relao aos capacitadores".
Quanto ao componente naval, haveria uma presena maior de navios de combate das principais marinhas europeias no Mar Negro. A isso se somaria a presena de um porta-avies no mar Egeu para aumentar a capacidade de vigilncia e ataque, embora os especialistas alertem que isso "no substituiria totalmente a capacidade de ataque de um porta-avies dos EUA".
FORA EM LARGA ESCALA
Nesse caso, os especialistas preveem uma fora de 60.000 a 100.000 soldados, com apoio aéreo e marítimo substancial. "Embora os componentes aéreos e marítimos possam ser mobilizados rapidamente e possam liderar os elementos terrestres, a montagem de uma fora terrestre" desse tamanho "levaria mais tempo, atrasando assim seu efeito total".
Nesse caso, o envio de tropas seria feito por toda a Ucrnia para lidar com "ataques simultneos do norte, nordeste ou leste". Como alternativa, a fora poderia se concentrar no centro do país, argumentam eles.
Os especialistas do IISS alertam que, considerando os números que essa fora exigiria, "os países europeus no teriam condies de fornecer projéteis de artilharia de longo alcance, helicópteros, ISR e brigadas de guerra eletrnica suficientes, enquanto as brigadas de engenharia teriam que ser esticadas até o limite".
Quanto ao componente aéreo, a fora teria que ter "uma capacidade de combate confiável para, pelo menos, igualar os níveis de aeronaves de combate táticas utilizadas pela Rússia durante sua invaso em grande escala" da Ucrnia. Aqui também, sustentar a fora por mais de 36 meses seria um desafio para as foras europeias na ausncia de uma contribuio dos EUA.
Quanto ao componente naval, nesse caso, seria necessário "o comprometimento de todo o inventário de porta-avies europeus ao mesmo tempo", incluindo o espanhol "Juan Carlos I", além de grupos de apoio.
Os autores do relatório alertam que, nas duas últimas opes de fora de dissuaso, as foras navais europeias no seriam capazes de fornecer totalmente os recursos de defesa de mísseis navais, a infraestrutura de comando e vigilncia ou a capacidade de ataque terrestre que a Marinha dos EUA pode oferecer.
DESAFIOS
Dessa forma, os especialistas do IISS concluíram que a primeira opo seria a mais viável se a "coalizo dos dispostos" eventualmente decidir enviar uma fora para garantir um cessar-fogo na Ucrnia. Nos outros dois casos, as capacidades estratégicas europeias no seriam suficientes para enviar uma "resposta rápida a qualquer acordo".
"Os europeus poderiam mobilizar uma fora de apaziguamento, mas sem o apoio dos EUA, isso se tornaria progressivamente mais difícil quanto maior fosse a fora", enfatizam, observando que quanto mais longa for a mobilizao, mais provável será que os problemas de capacidade e suprimento se tornem aparentes.
Além disso, um destacamento de longo prazo também poderia causar problemas para os países envolvidos em seus destacamentos para outras misses na Europa. Nesse caso, eles argumentam que isso poderia ser resolvido com a participao de países como o Canadá, que é membro da OTAN, ou aliados da Ásia-Pacífico.
No entanto, eles enfatizam que o envolvimento de mais países "poderia complicar os arranjos de comando e controle e a logística, embora sua participao também tivesse vantagens políticas".
Em todas as trs opes, complicaes adicionais poderiam surgir se os países contribuintes decidissem impor "restries nacionais sua participao", enquanto também seriam necessárias "regras de engajamento entre todos os países contribuintes, bem como um acordo sobre níveis aceitáveis de risco".
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