Matias Chiofalo - Europa Press
MADRID, 21 jun. (EUROPA PRESS) -
O Plenário do Congresso se pronunciará nesta semana sobre duas novas reformas de seu Regimento Interno. Por um lado, a proposta apresentada pelo PP para obrigar os ministros a especificar o motivo pelo qual não podem comparecer à sessão de controle; por outro, a proposta apresentada pelo ERC, Junts, Podemos, Compromís e BNG, que buscam reduzir os requisitos necessários para a constituição de um grupo parlamentar próprio na Câmara.
Esta foi a legislatura em que o Regimento do Congresso, que data de 1982, sofreu o maior número de alterações, tendo sido adaptado para permitir o uso de línguas cooficiais, traduzi-lo para uma linguagem inclusiva de gênero, ampliar a votação eletrônica e aplicar sanções a pessoas credenciadas como jornalistas.
Além disso, está em tramitação outra proposta de lei de reforma para regulamentar a atividade dos “lobbies” na Câmara, que também inclui o endurecimento das sanções aos deputados. Precisamente, a Comissão de Regimento foi convocada para quarta-feira a fim de continuar debatendo as emendas apresentadas pelos grupos a essa iniciativa, que leva a assinatura do PSOE.
Na última quarta-feira, já foi aprovado o relatório de comissão com os votos do PSOE, do Sumar e de seus apoiadores habituais, a abstenção do Junts e o voto contra do PP e do Vox. Se o parecer for aprovado na comissão, a previsão é encaminhar o texto para aprovação definitiva na sessão plenária extraordinária prevista para julho.
Essa onda reformista se ampliou há duas semanas, com a admissão para tramitação de outra reforma de seu regimento, promovida pelo PSOE, para poder suspender temporariamente e multar em até 2.000 euros os deputados que perturbarem a ordem e forem expulsos de uma sessão parlamentar.
E na terça-feira chega ao Plenário uma iniciativa do PP para obrigar os membros do Governo a “justificar” detalhadamente por que não poderão comparecer à sessão de controle. Em seu texto, divulgado pela Europa Press, os “populares” denunciam que, a partir de Moncloa, justificam a “ausência em massa de membros do Governo nas sessões plenárias nos últimos anos” com “todo tipo de desculpas contidas na justificativa ambígua e batida dos motivos de agenda”.
ELES USAM ISSO PARA EVITAR PERGUNTAS E DEPOIS APARECEM
Eles também criticam que já é prática comum que, para “se esquivar do controle”, o Executivo comunique com antecedência a ausência de determinados ministros e, uma vez que os grupos registrem suas perguntas e interrogações para aqueles que realmente comparecerão, “de repente, os compromissos ineludíveis pelos quais haviam declarado ausência desaparecem e, surpreendentemente, quando a ordem do dia da sessão plenária já está fechada”, avisam que “sim, podem comparecer”.
Nesse contexto, o PP propõe que, no mínimo 48 horas antes do prazo estabelecido para a apresentação das perguntas e interpelacões pelos grupos, o Governo comunique à Câmara “os membros do mesmo que, por motivos devidamente comprovados, não possam estar presentes na próxima sessão de controle do Plenário”.
“Para esse efeito, a comunicação de ausência deverá ser acompanhada de justificativa individualizada, devidamente fundamentada e comprovada, sobre as causas que impedem sua presença na Câmara”, reza a proposta de lei.
Além disso, pretende-se que os membros do Governo só possam se ausentar do controle para comparecer a eventos “de presença obrigatória ou por se tratarem de assuntos imprevistos e inadiáveis relacionados à organização do Governo”.
“As ausências reiteradas e a recusa absoluta em responder às perguntas sobre as quais se exige uma resposta verbal por parte deste Governo impedem o exercício do direito de participação dos representantes da soberania nacional em uma de suas principais funções, a de fiscalização do Executivo, expressão do funcionamento de um dos contrapoderes do Estado democrático para prevenir os impulsos totalitários”, resume o PP.
QUE NÃO SE DESVIEM DO ASSUNTO
Por isso, com sua iniciativa, busca também introduzir um novo inciso para que o Regimento deixe claro que, “após a formulação sucinta da pergunta” de controle, o Governo deva responder “à questão” que lhe é colocada, “sem que sejam admissíveis evasivas ou digressões alheias à pergunta formulada”.
E na mesma sessão plenária, mas na quinta-feira, serão debatidas as emendas de totalidade com texto alternativo apresentadas pelo PP e pelo Vox para frear a tramitação da reforma impulsionada por formações minoritárias com o objetivo de reduzir os requisitos necessários para a constituição de um grupo parlamentar próprio na Câmara.
Atualmente, para ter um grupo próprio, é preciso contar com 15 cadeiras ou, no mínimo, ter mais de cinco deputados, além de 5% dos votos em todo o país ou 15% em todos os distritos eleitorais em que se concorre.
A proposta do ERC, Junts, Podemos, Compromís e do BNG é reduzir de 5% para 3% a porcentagem de votos em nível nacional e de 15% para 10% a porcentagem nas províncias em que se candidatam.
ACABAR COM O EMPRÉSTIMO DE DEPUTADOS
Em suas propostas alternativas, às quais a Europa Press teve acesso, o PP e o Vox defendem manter os requisitos percentuais como estão atualmente, enquanto os de Santiago Abascal propõem proibir que deputados de um mesmo partido, federação de partidos ou de partidos que concorram às eleições como parte da mesma coalizão possam constituir um grupo separado.
Seu objetivo é acabar com práticas como o empréstimo pontual de deputados por parte dos grandes partidos para facilitar a formação de grupos próprios pelos partidos minoritários, o que consideram uma “fraude legal” consentida em diversas legislaturas pela Mesa do Congresso.
No início desta legislatura, tanto o ERC quanto o Junts não atendiam aos requisitos exigidos pelo Regimento de 1982 e tiveram que recorrer a empréstimos do PSOE e do Sumar: quatro deputados do PSC ajudaram os independentistas do Junts e dois do En Comú se juntaram temporariamente à Esquerra. Assim que a Mesa aprovou os grupos, aceitando os empréstimos, os deputados do PSC e do En Comú retornaram às suas respectivas formações.
AS VANTAGENS DE TER UM GRUPO
E é que ter um grupo próprio traz grandes vantagens políticas, econômicas e de mídia. Quem o constitui tem garantida voz própria em todos os debates e pelo menos um assento nas comissões parlamentares, na Câmara Permanente e na Mesa de Porta-Vozes, bem como uma pergunta em cada sessão de controle do Governo. Economicamente, ter um grupo próprio garante o recebimento de mais subsídios e o pagamento de auxílios pelo “mailing”.
Além disso, o Vox incluiu em sua proposta de lei alternativa outras de suas já clássicas reivindicações regulamentares, como recuperar o espanhol como “língua obrigatória” para a atividade parlamentar, proibir o uso de frases de efeito no ato de juramento ou promessa à Constituição que os deputados devem fazer ao assumir o cargo, ou que a Câmara seja obrigada a se pronunciar sobre os pedidos de intercessão, uma vez que atualmente estes são considerados indeferidos se a Câmara não se pronunciar nos sessenta dias seguintes ao seu recebimento.
Esta notícia foi traduzida por um tradutor automático