BRUXELAS, 13 nov. (EUROPA PRESS) -
Os ministros das Relações Exteriores da União Europeia discutirão nesta segunda-feira, em Bruxelas, a possibilidade de impor novas sanções contra a Rússia, bem como as necessidades financeiras da Ucrânia até 2027 e uma resposta conjunta às ameaças híbridas contra os Estados-membros, em uma reunião na qual também farão um balanço do andamento das negociações de paz sobre a Ucrânia e do papel que a UE deve desempenhar nesse processo.
O Conselho de Relações Exteriores (CRE), que desta vez terá um caráter principalmente de acompanhamento e coordenação política — sem que se esperem grandes decisões —, examinará novas medidas restritivas contra pessoas e entidades ligadas aos setores bancário e energético russos, bem como contra a chamada “frota fantasma” de Moscou.
Tudo isso enquanto a União Europeia continua trabalhando no 22º pacote de sanções contra a Rússia, com o objetivo de aumentar a pressão econômica sobre Moscou e limitar sua capacidade de financiar a guerra na Ucrânia, ao mesmo tempo em que prosseguem as negociações para pôr fim à invasão iniciada em 2022.
Ao mesmo tempo, os ministros discutirão como garantir o apoio econômico a Kiev durante o próximo ano, embora não se espere que a reunião conclua com um acordo sobre a fórmula definitiva para cobrir suas necessidades de financiamento.
Os Vinte e Sete concordam com a necessidade de manter o apoio econômico e militar à Ucrânia, especialmente com a chegada do inverno e os contínuos ataques russos contra suas infraestruturas energéticas, mas persistem as divergências sobre como financiar esse apoio, segundo indicaram diversas fontes diplomáticas.
Entre as opções em discussão está a utilização dos ativos russos imobilizados na Europa, uma possibilidade que continua a suscitar reservas entre alguns Estados-membros, sobretudo a Bélgica, sede da Euroclear, entidade na qual estão depositados 185 bilhões de euros de Moscou.
O governo belga vem alertando desde o ano passado sobre os riscos jurídicos e financeiros que implicaria recorrer a esses fundos e exige garantias para evitar arcar sozinho com as possíveis consequências da operação. Outros países pedem à Comissão Europeia que apresente uma proposta juridicamente sólida que permita mobilizar os ativos russos e distribuir os riscos entre os Estados-membros, embora nem mesmo essa opção convença a Bélgica, segundo relataram essas mesmas fontes à Europa Press.
O DEBATE SOBRE QUEM REPRESENTA A EUROPA CONTINUA EM ABERTO Outro assunto que não consta da pauta, mas que provavelmente será abordado, é a participação europeia nas negociações de paz sobre a Ucrânia, após os últimos contatos diplomáticos em Abu Dabi, Moscou e Dublin e o debate sobre esse mesmo tema entre os líderes no Conselho Europeu informal na capital da Irlanda.
Embora haja consenso sobre a necessidade de a UE ter voz em qualquer acordo que afete a arquitetura de segurança europeia, os governos mantêm posições divergentes sobre quem deve representá-la e com qual mandato.
A chefe da diplomacia europeia, Kaja Kallas, defendeu que tanto ela quanto o presidente do Conselho Europeu, António Costa, representem a União nessas conversas, enquanto a Alemanha e a França optaram por manter um formato que inclua as principais potências europeias.
Nesse debate, a Espanha se mostrou aberta a diferentes fórmulas, desde que tenham o apoio dos Vinte e Sete — uma questão que, previsivelmente, ficará nas mãos dos líderes europeus e sobre a qual também não se esperam decisões nesta segunda-feira, além do que for discutido pelos líderes na cúpula de Dublin.
RESPOSTA ÀS AMEAÇAS HÍBRIDAS
Os ministros examinarão, igualmente, como reforçar a resposta conjunta às ameaças híbridas contra os países da União, uma questão que alguns países desejam impulsionar no Conselho de Assuntos Gerais desta segunda-feira, com o objetivo de que os Vinte e Sete transmitam uma mensagem de unidade e disposição para agir coletivamente diante desse tipo de ataque.
O debate ocorre após a recente onda de ameaças de bomba registrada em diversos países europeus, especialmente na Itália, onde ocorreram inúmeros alertas contra estabelecimentos de ensino, bem como incidentes semelhantes que afetaram aeroportos e aeronaves.
Somam-se a isso os recentes ataques cibernéticos contra os sistemas de refrigeração de supermercados europeus, que aumentaram a preocupação com a vulnerabilidade das infraestruturas e a capacidade de resposta dos Estados-membros; ou os ataques com drones contra navios comerciais no Mar Negro.
Entre as possíveis formas de responder a esses ataques estarão as sanções, sobretudo depois que a França apontou um possível envolvimento do Irã nos ataques cibernéticos, embora nem todos os Estados-membros acreditem que haja provas suficientes para atribuir formalmente a Teerã a responsabilidade por esses incidentes.
Além da atribuição de responsabilidades, os Vinte e Sete debaterão como aprimorar os mecanismos europeus de prevenção, coordenação e resposta a essas ameaças, que vão desde ataques cibernéticos e sabotagens até campanhas de desinformação, com o objetivo de reforçar a resiliência da União e dissuadir futuras operações de desestabilização.
RELAÇÕES COM A SÍRIA
Na seção dedicada ao Oriente Médio, os ministros das Relações Exteriores debaterão o apoio europeu à transição política e à recuperação econômica da Síria, bem como as possibilidades de aprofundar as relações institucionais com Damasco após as mudanças políticas registradas no país.
Entre as questões a serem examinadas está a possibilidade de retomar as negociações para um acordo de associação entre a União Europeia e a Síria, tomando como ponto de partida o texto negociado em 2008, embora sua eventual conclusão dependa dos avanços na transição política, do respeito aos direitos fundamentais e das garantias de inclusão e prestação de contas, segundo relataram fontes europeias.
A reunião desta segunda-feira será mais breve do que o habitual devido à realização, em seguida, de um encontro ministerial dedicado à conectividade e à segurança inter-regional, que contará com duas sessões centradas, respectivamente, nas conexões entre o Mar Negro, o Cáucaso do Sul e a Ásia Central e na cooperação para reforçar a segurança marítima no Mar Negro.
Além disso, na terça-feira ocorrerá na capital da União Europeia uma reunião dos ministros da Defesa do bloco, para a qual foi convidado o subsecretário de Defesa dos Estados Unidos, Elbridge Colby, e que terá como foco o apoio militar à Ucrânia, as relações transatlânticas e os desafios de segurança apresentados pela China.
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