Gustavo Valiente - Europa Press
MADRID, 25 jun. (EUROPA PRESS) -
A moção de confiança que o Plenário do Congresso apresentou nesta quinta-feira ao presidente Pedro Sánchez é um mecanismo constitucional à disposição do Governo para avaliar seu apoio parlamentar e, para ser aprovada, exige o apoio da maioria simples da Câmara dos Deputados, mas apresenta o risco de que, em caso de derrota, implique a renúncia do governo e, muito provavelmente, a convocação de eleições.
A sugestão para que o presidente se submeta à moção de confiança foi aprovada no Congresso com o apoio do PP, Vox, Junts, Coalición Canaria e UPN, que somaram 178 votos, acima da maioria absoluta.
Nas fileiras do PSOE, a proposta havia sido apresentada pelo presidente da Castela-La Mancha, o socialista Emiliano García-Page, que, em sua recente intervenção no programa “Desayunos Informativos” da Europa Press, afirmou que a Espanha está “paralisada”, como demonstra o fato de que nem mesmo o Orçamento Geral do Estado está sendo apresentado, e recomendou a moção de confiança para esclarecer a situação política.
O próprio Pedro Sánchez, quando estava na oposição, exigia que Mariano Rajoy se submetesse à moção de confiança caso não conseguisse aprovar o Orçamento de 2018, e foi isso que o então líder do PP, Pablo Casado, lembrou meses depois ao líder do PSOE, após a aprovação da moção de censura.
REGULAMENTADO NA CONSTITUIÇÃO
Tanto a moção de confiança quanto a moção de censura estão previstas na Constituição de 1978, nos artigos 112, 113 e 114 do Título V, que regula as relações entre o Governo da Nação e as Cortes Gerais.
Conforme estabelece o artigo 112, o presidente do Governo, após deliberação do Conselho de Ministros, pode apresentar ao Congresso uma questão de confiança, seja sobre um programa específico, seja sobre uma declaração de política geral.
O Regimento do Congresso especifica que esse documento do Governo será encaminhado à Mesa de Porta-Vozes da Câmara e será convocada uma sessão plenária para debatê-lo, seguindo os protocolos de um debate de investidura. Concluído o debate, será marcada a hora da votação, que não poderá ocorrer antes de decorridas 24 horas.
Assim como nos debates de investidura, a votação será pública e por chamada nominal, com os deputados levantando-se e anunciando seu voto em voz alta. A confiança solicitada pelo presidente do Governo será considerada concedida quando a maioria simples da Câmara votar a favor, ou seja, mais votos a favor do que contra, o que representa um apoio menor do que o exigido para uma moção de censura (maioria absoluta).
SE PERDER, O REI PROCURA OUTRO PRESIDENTE
E se o Congresso negar a confiança ao presidente do Governo, este deverá apresentar sua renúncia ao Rei para que o Chefe de Estado dê início ao procedimento de nomeação de um novo presidente (consultas, investidura e votação).
Desde a Constituição de 1978, dois presidentes do Governo se submeteram a uma moção de confiança. Em setembro de 1980, foi Adolfo Suárez, da UCD, quem solicitou apoio à Câmara para superar a crise e desenvolver o regime autônomo recém-aprovado na Carta Magna. Ele a superou com folga, obtendo 180 votos a favor (basicamente da UCD, da minoria catalã e dos andaluzistas) contra 164 votos contra e duas abstenções.
Dez anos depois, em abril de 1990, o socialista Felipe González submeteu-se ao voto de confiança após problemas na apuração de votos em vários distritos eleitorais nas eleições realizadas meses antes, nas quais o PP contestou judicialmente os resultados de Múrcia, Pontevedra e Melilha. No final, o PSOE superou o processo com seus 175 deputados, mais um representante da Agrupação Independente das Canárias (AIC), contra 130 votos contrários e 37 abstenções.
A MOÇÃO DE CENSURA É MAIS EXIGENTE
A apresentação da moção de censura, por outro lado, não é prerrogativa do Governo, mas sim da oposição, já que é seu principal instrumento para exigir responsabilidades políticas no Congresso. Ela deve ser assinada por pelo menos um décimo dos membros da Câmara (35 deputados), o que atualmente só está ao alcance do PP, e precisa contar com um candidato à Presidência do Governo.
Para que uma moção de censura seja aprovada, não basta a maioria simples; o candidato alternativo precisa da maioria absoluta (176 deputados) em uma votação que também é pública e por chamada nominal. Se for bem-sucedido, entender-se-á que ele superou uma sessão de investidura, será nomeado automaticamente pelo Rei e substituirá o presidente derrotado. Foi o que ocorreu no final de maio de 2018 com o PSOE e Pedro Sánchez, que chegaram ao Palácio da Moncloa após a aprovação da moção de censura contra Mariano Rajoy.
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