Lorena Sopêna - Europa Press - Arquivo
Esta pode ser a terceira semana consecutiva em que a Câmara se opõe à aprovação de um projeto de lei por grupos governamentais.
MADRID, 21 set. (EUROPA PRESS) -
O projeto de lei acordado entre o PSOE e o Junts para efetivar a delegação parcial de poderes de imigração à Catalunha chega nesta terça-feira à sessão plenária do Congresso com o Podemos determinado a derrubá-lo, considerando-o um texto "racista".
Esse é um acordo que os socialistas e o Junts alcançaram em março passado, depois que o partido de Carles Puigdemont retirou sua iniciativa de convidar o presidente Pedro Sánchez a se submeter a uma questão de confiança.
No mesmo dia de sua apresentação, a secretária geral do partido roxo, Ione Belarra, anunciou sua oposição a uma iniciativa que ela considera "racista" e "anti-imigração". "Isso não será feito com nossos votos", ela vem repetindo desde então.
Apesar do risco de não ir adiante, Junts decidiu levá-la à próxima sessão plenária para não perder sua cota, já que não tinha outro projeto de lei registrado, de acordo com fontes socialistas.
Se não for aprovado, seria um novo revés para o governo de coalizão após a rejeição do projeto de lei para reduzir a jornada de trabalho com o qual iniciou o ano parlamentar e o fato de que, na última terça-feira, o projeto de lei de Sumar para criar uma Agência Anticorrupção também não conseguiu sair do papel.
Nesses dois casos, foram os votos do PP, do Vox e do Junts que puseram fim às iniciativas, mas na terça-feira espera-se que o Podemos vote contra o projeto de lei sobre imigração acordado entre os socialistas e o Junts.
Os Morados, juntamente com os "populares", os de Santiago Abascal e da Unión del Pueblo Navarro (UPN) somam 175 votos, apenas metade dos 350 assentos que compõem a câmara. Se o Podemos não mudar sua posição, a iniciativa cairia mesmo que recebesse o apoio dos 175 votos do PSOE, Sumar e todos os seus parceiros (incluindo Àgueda Micó, do Compromís, e o ex-ministro José Luis Ábalos, ambos do partido Misto). O Regimento Interno do Congresso estabelece que, se houver um empate triplo, o texto é considerado rejeitado.
Além disso, ainda não se sabe se há ou não vazamentos em Sumar. O deputado do Compromís ligado ao grupo plurinacional, Alberto Ibáñez, disse na ocasião que não poderia votar a favor de uma proposta que, em sua opinião, fazia com que a agenda política sobre migração se voltasse para as posições da "extrema direita e do racismo". A IU também disse que viu referências "xenófobas" que teriam que ser corrigidas no procedimento e também viu um precedente ruim no Más Madrid, embora não tenha revelado como votaria.
GESTÃO DO CIE E MOSSOS NA FRONTEIRA
A proposta do PSOE e do Junts contempla a administração dos Centros de Internamento de Estrangeiros (CIE) pela Generalitat e o retorno de estrangeiros que foram proibidos de entrar, bem como os Mossos d'Esquadra co-gerenciando a segurança de portos, aeroportos e áreas críticas com a Guardia Civil e a Polícia Nacional. Para esse fim, a polícia regional estará na fronteira e atuará para fazer cumprir a lei em cooperação com o restante das Forças e Corpos de Segurança do Estado.
Além disso, de acordo com o texto, a Catalunha será configurada como um "balcão único" em seu território para autorizações de permanência de longo prazo, residência temporária e residência de longo prazo, e emitirá o documento de identidade para estrangeiros, com base no registro NIE do Estado espanhol. O número de Mossos também será aumentado em 1.800, para um total de 26.800 agentes.
O acordo também prevê que a comunidade exerça poderes de sanção em procedimentos administrativos. Por exemplo, ela investigará e realizará expulsões que não exijam um arquivo de caso (refoulement), e as que exigirem serão resolvidas com base em uma proposta feita pela Generalitat, depois de avaliar os critérios indicativos estabelecidos pelo Conselho de Segurança da Catalunha.
A Generalitat também determinará a cota de trabalhadores estrangeiros para recrutamento na origem, aplicará as disposições da legislação atual em matéria de idioma, e os Mossos serão responsáveis pela prevenção, processo, proteção e assistência às vítimas de tráfico e exploração de seres humanos.
Finalmente, para que a transferência de poderes se torne uma realidade, o Estado transferirá "os recursos humanos, técnicos e econômicos necessários" para que a Catalunha possa exercê-los. Somente dessa forma a região poderá desenvolver "seu próprio modelo" com "uma política integral", e "todas as fases da relação entre os imigrantes" e as instituições catalãs "terão uma posição determinante" na legislação europeia e espanhola.
A CESSÃO, BASEADA NO ARTIGO 150.2 DA CONSTITUIÇÃO
Na exposição de motivos do acordo, ambas as partes justificam essa delegação de poderes argumentando que a Catalunha "sempre foi" um território com uma grande população imigrante, que "teve a capacidade de integrar" em seu modelo de "catalanidade". Especificamente, eles lembram que 18% da população catalã é estrangeira e que 24% nasceu fora da Catalunha.
"A situação na Catalunha determina, de acordo com a vontade da sociedade catalã, a necessidade de assumir a gestão desse fenômeno pela Generalitat da Catalunha e pelas entidades locais que a compõem, como as administrações mais próximas da população", diz o pacto assinado pelo PSOE e Junts.
A transferência será feita com base no artigo 150.2 da Constituição, que afirma que o Estado pode transferir ou delegar às comunidades autônomas "poderes correspondentes a assuntos de propriedade do Estado" que, por sua própria natureza, "são suscetíveis de transferência ou delegação".
Com essa lei, de acordo com os signatários, a Catalunha "será capaz de responder com capacidade suficiente à necessária integração total ao país" - incluindo a integração linguística - com base em "uma estrutura de direitos e deveres e respeito aos direitos fundamentais, que é uma condição para a coesão social e o progresso".
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