Ministério das Relações Exteriores mantém o apoio ao plano de autonomia marroquino para a ex-colônia espanhola
Especialistas veem poucas chances de uma mudança no mandato da missão da ONU e lembram que a autodeterminação implica em consulta.
MADRID, 27 abr. (EUROPA PRESS) -
O governo não tem nada a dizer sobre o futuro da Missão das Nações Unidas para o Referendo no Saara Ocidental (MINURSO), cujo mandato é cada vez mais questionado, e sobre a viabilidade de realizar a consulta que seu nome implica na ex-colônia espanhola, depois de ter mais uma vez deixado claro seu apoio ao plano de autonomia marroquino como a melhor maneira de resolver uma disputa que completará meio século este ano.
Uma semana depois de o ministro das Relações Exteriores, União Europeia e Cooperação, José Manuel Albares, ter recebido surpreendentemente seu homólogo marroquino, Naser Burita, em plena Quinta-feira Santa, para mostrar o bom momento que a relação bilateral atravessa, seu departamento evitou responder se o alinhamento com as teses marroquinas ainda torna viável a realização de um referendo no Saara Ocidental ou se o governo considera que faz sentido manter a MINURSO com seu mandato atual.
"A posição da Espanha está definida na Declaração Conjunta de 7 de abril de 2022, reafirmada na Declaração Conjunta da 12ª RAN de fevereiro de 2023", limitaram-se as fontes de Relações Exteriores a apontar para a Europa Press quando perguntadas se o governo ainda acredita que é possível que os saharauis decidam sobre o seu futuro em um referendo.
Albares também se referiu a ambos os documentos durante sua declaração sem perguntas ao lado de Burita, na qual ele reafirmou vigorosamente que "a Espanha considera a iniciativa de autonomia marroquina apresentada em 2007 como a base mais séria, realista e credível para resolver essa disputa".
Assim, o ministro reiterou, uma a uma, as palavras que o Presidente do Governo, Pedro Sánchez, transmitiu em sua carta de março de 2022 a Mohammed VI, o que permitiu encerrar a crise diplomática com o reino alauíta e abrir uma nova etapa. Entretanto, em nenhuma delas há qualquer menção a um referendo ou ao direito de autodeterminação do Saara Ocidental.
O FUTURO DA MINURSO
Quanto ao futuro da MINURSO, que foi criada em 1991 para monitorar o cessar-fogo acordado entre o Marrocos e a Frente Polisário e cujo mandato tem sido renovado todos os anos desde então, e as chances do atual enviado especial da ONU para o Saara Ocidental, Staffan de Mistura, de levar as partes à mesa de negociações, o Ministério das Relações Exteriores é igualmente evasivo.
"A Espanha faz parte do Grupo de Amigos do Saara Ocidental e apoia tanto as Nações Unidas quanto o enviado pessoal do Secretário-Geral da ONU em seu trabalho", destacam as fontes consultadas.
Embora Albares goste de dizer que é o ministro das Relações Exteriores que mais se reuniu com De Mistura - seis vezes desde sua nomeação em novembro de 2021 - a verdade é que a última vez que o fez foi em dezembro de 2023, e nenhum contato entre os dois aconteceu desde então.
Com relação à MINURSO, a resposta do Ministério das Relações Exteriores se refere ao Grupo de Amigos, do qual faz parte junto com os Estados Unidos, a Rússia, a França e o Reino Unido, um argumento que já utilizou no passado quando questionado sobre a missão. Também o fez em uma resposta por escrito a uma pergunta feita pelo então senador Carles Mulet em maio de 2022, quando o plano de autonomia marroquino já havia sido aprovado.
"A Espanha é um observador atento da evolução do mandato da missão, participa de forma construtiva nas negociações para a renovação deste mandato pelo Conselho de Segurança e co-patrocina os projetos de resolução correspondentes", afirmou o governo espanhol na época, especificando que "a Espanha contribui com 2,1% do orçamento" da MINURSO, que na época era de "mais de 4 milhões de dólares".
É POSSÍVEL MUDAR O MANDATO DA MISSÃO?
Na opinião de Isaías Barreñada, professor de Relações Internacionais da Universidade Complutense de Madri (UCM) e especialista em Saara, o governo usa a ONU "como um escudo" e afirma que o Grupo de Amigos foi o grande responsável pelo fato de o plano de solução para a ex-colônia ter sido "desvalorizado e ter perdido o sentido", já que quatro de seus membros são membros permanentes do Conselho de Segurança.
É precisamente esse órgão que é responsável por renovar o mandato da MINURSO de ano para ano e, portanto, qualquer decisão de alterar o mandato ou até mesmo de abolir a missão passaria por ele. Em declarações à Europa Press, Barreñada considera que uma mudança "para baixo" no mandato "seria um suicídio".
Por esse motivo, ele considera que o que faria mais sentido seria a missão recuperar seu mandato original, por um lado para facilitar a organização de um referendo e, por outro, para observar o cumprimento do cessar-fogo, o que não está sendo feito, uma vez que a consulta não foi convocada e a Frente Polisário considerou que o cessar-fogo foi quebrado em novembro de 2020.
Para que isso aconteça, o professor da UCM enfatiza, "não pode haver vetos", algo que parece "utópico" no contexto atual em que tanto os Estados Unidos quanto a França endossaram a soberania marroquina sobre o Saara Ocidental. Ele também não considera viável que o mandato possa ser modificado para tornar a MINURSO mais eficaz, uma vez que "não há vontade política".
Irene Fernández Molina, professora de Relações Internacionais da Universidade de Exeter, também concorda com esse ponto de vista, dizendo que "não é realista, no momento, pensar em uma missão reforçada ou minimizada". "É mais fácil manter o que já existe por inércia", disse ela à Europa Press.
Embora a priori "sirva para muito pouco", porque além de não cumprir suas duas missões principais, também não pode realizar trabalhos de desminagem ou apoiar tarefas humanitárias, e a Frente Polisário tem sido muito crítica com relação a ela, "funciona como um lembrete de que ainda há um conflito e tem o referendo em seu nome, que está quase apagado, embora simbolicamente".
No entanto, tanto Barreñada como Fernández Molina assinalam que as resoluções que renovam o mandato da MINURSO continuam falando da "autodeterminação do povo do Saara Ocidental". "A autodeterminação implica logicamente em algum tipo de escolha", argumenta Fernández Molina. "O referendo é o instrumento" e, embora não seja mencionado expressamente na resolução, "está implícito" quando se fala em autodeterminação, concorda o professor da UCM.
Além de servir como um "lembrete" de que o Saara Ocidental continua sendo um território pendente de descolonização para a ONU, Laurence Thieux, também professor da UCM e especialista na área, ressalta que a permanência da MINURSO cumpre outro objetivo: servir como um "amortecedor" entre o Marrocos e a Argélia em um momento em que as relações entre os dois países estão em baixa.
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