A reunião ocorreu em meio a críticas palestinas à posição dos EUA e à falta de implementação dos Acordos de Oslo.
MADRID, 10 jul. (EUROPA PRESS) -
O fracasso da Cúpula de Camp David, realizada em julho de 2000 e que terminou sem acordo, completa 25 anos em um momento em que o conflito palestino-israelense passa por um de seus maiores recrudescimentos após os ataques de 7 de outubro de 2023, liderados pelo Movimento de Resistência Islâmica (Hamas), que levaram Israel a lançar uma ofensiva sangrenta contra a Faixa de Gaza que provocou um conflito em grande parte do Oriente Médio.
A cúpula, organizada pelo então presidente dos EUA, Bill Clinton, ocorreu entre 11 e 25 de julho de 2000 e contou com a presença de Ehud Barak e Yasser Arafat, então primeiro-ministro de Israel e presidente da Autoridade Palestina, respectivamente, em uma tentativa fracassada de chegar a um acordo para pôr fim a décadas de conflito não resolvido.
A decisão de Clinton de fazer com que Camp David sediasse as reuniões tinha o objetivo de transferir a sensação de sucesso dos Acordos de Camp David de 1978, nos quais Cairo e Tel Aviv assinaram um acordo de paz, tornando o Egito o primeiro país da região a dar esse passo desde a criação de Israel em 1948, a origem do conflito atual, especialmente porque o Estado da Palestina não se concretizou desde então, apesar dos apelos internacionais nesse sentido.
A reunião ocorreu na esteira da Conferência de Paz de Madri, realizada em 1991 para avançar o processo de paz, uma reunião patrocinada pelos EUA e pela União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), que foi o prelúdio dos Acordos de Oslo, assinados em 1993 e esvaziados de conteúdo devido à falta de implementação no local.
Como resultado, as negociações foram marcadas pelo ceticismo, inclusive em relação ao papel dos Estados Unidos, já considerados pelos palestinos como parte interessada por causa de seu apoio a Israel, o que dificultou a aproximação das posições, distantes desde o início, com a mediação de Clinton, que procurou dar um toque diplomático antes de deixar a Casa Branca no início de 2001.
As diferenças ficaram evidentes desde o início e foram marcadas pelas críticas de Arafat a Barak por não implementar os Acordos de Oslo, especialmente no que diz respeito ao congelamento das construções nos assentamentos da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental, que avançaram rapidamente sob seu mandato, frustrando as expectativas de se chegar a um documento escrito que levaria a um acordo definitivo em cinco anos, que era a meta estabelecida antes do processo.
Na verdade, Arafat já havia resistido aos apelos de Clinton para participar dessa reunião, especialmente porque Barak havia buscado um acordo de paz com a Síria - além daqueles firmados com o Egito e, posteriormente, com a Jordânia em 1994 - como parte de um esforço para normalizar as relações com os países da região antes de iniciar um diálogo com os palestinos.
Por sua vez, Barak não tinha confiança na disposição de Arafat de chegar a um acordo, o que fez com que os políticos praticamente não se encontrassem mais em Camp David, com todos os contatos dependentes de conversas entre delegações, o que dificultou as comunicações e levou a uma exasperação ainda maior, especialmente diante das dúvidas sobre a possibilidade de se conseguir algo.
O fracasso, que também levou às acusações de Clinton contra Arafat por sua responsabilidade nesse evento, apoiado por Israel e rejeitado pelos palestinos, que acusaram Barak de ter apresentado apenas propostas orais inaceitáveis e criticaram Washington por sua posição, também foi um dos principais catalisadores da Segunda Intifada, que eclodiu em setembro.
A SEGUNDA INTIFADA
A Segunda Intifada eclodiu violentamente diante da falta de progresso e da ausência de um horizonte político para o conflito israelense-palestino, bem como do descontentamento da população palestina em relação ao papel da Autoridade Palestina e ao que eles consideravam um fracasso na implementação dos Acordos de Oslo para avançar em direção a uma solução diplomática.
A revolta foi desencadeada por uma visita controversa do político ultranacionalista Ariel Sharon à Esplanada das Mesquitas - conhecida como Monte do Templo para os judeus e como o Nobre Santuário para os muçulmanos - que provocou manifestações e tumultos aos quais as forças israelenses responderam com violência, matando mais de 100 palestinos em apenas algumas semanas.
A Segunda Intifada, mais marcada pela violência do que a primeira - entre 1987 e 1993 e geralmente caracterizada por protestos não violentos e desobediência civil - incluiu mais de cem atentados suicidas, muitos deles contra alvos civis, chegando ao fim em 2005, após um acordo entre Sharon, então primeiro-ministro, e o presidente palestino, Mahmoud Abbas, que substituiu Arafat, morto em novembro de 2004 após meses de cerco israelense ao seu escritório em Mukata.
O acordo sobre o fim da intifada foi firmado na cidade egípcia de Sharm el-Sheikh e incluiu a retirada das forças israelenses da Cisjordânia e um compromisso com o "mapa do caminho" estabelecido em 2003 pelo Quarteto do Oriente Médio, um desenvolvimento que gerou pouca esperança na ausência de avanços diplomáticos significativos nos anos seguintes, apesar da retirada total de Israel de Gaza em 2005.
SEM HORIZONTE POLÍTICO
Embora o "Plano de retirada" de Israel da Faixa de Gaza tenha gerado expectativas, as disputas após a vitória do Hamas nas eleições de 2006 e o consequente conflito intrapalestino - que levou a uma divisão territorial e administrativa entre Gaza e a Cisjordânia, onde os assentamentos israelenses e as incursões militares continuaram a aumentar - bem como a crescente rejeição em Israel da solução de dois estados enterraram qualquer tentativa séria de chegar a um acordo.
Uma nova tentativa de relançar as negociações sobre questões de status final foi empreendida pelos EUA em 2013, durante a presidência de Barack Obama, mas fracassou um ano depois devido à recusa de Israel em interromper a construção de assentamentos e suas críticas aos esforços da Autoridade Palestina para obter maior reconhecimento internacional por meio de sua participação em vários órgãos globais.
A recusa de Israel em iniciar negociações com base na solução de dois Estados, apoiada pela grande maioria da comunidade internacional, foi acompanhada de várias ofensivas contra Gaza, aumentando as tensões entre o Hamas e o Fatah, o partido de Abbas, e os esforços de reconciliação nacional não se concretizaram, também em parte devido à pressão israelense.
O processo diplomático também foi marcado pela mudança de Washington em relação ao conflito, incluindo o reconhecimento de Jerusalém como capital de Israel em dezembro de 2017 e os acordos de paz promovidos por Donald Trump em setembro de 2020 entre Israel e os Emirados Árabes Unidos (EAU), Bahrein, Marrocos e Sudão, que favorecem os esforços israelenses para chegar a acordos regionais, deixando de lado os palestinos.
Da mesma forma, a proposta de Trump de 2020 para um "acordo do século" foi rejeitada pelos palestinos, que viram o plano como tendencioso e uma porta aberta para a anexação da Cisjordânia, uma proposta já apresentada abertamente por ministros israelenses em meio ao conflito desencadeado após os ataques de 7 de outubro de 2023, sem nenhum acordo de cessar-fogo ou expectativas reais de um processo de paz que pudesse encerrar o conflito histórico.
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