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Elcano defende que, nesta situação, o governo deve antepor “o pragmatismo e a visão de Estado” às “afinidades ideológicas”. MADRID 1 fev. (EUROPA PRESS) -
A Espanha, assim como a UE, encontra-se com uma “margem de manobra reduzida” na América Latina, num momento em que o governo de Donald Trump parece ter recuperado com força seu interesse pela região e em que esta vem protagonizando uma “mudança política para a direita” que poderia se consolidar nas eleições que ocorrerão este ano.
Pelo menos é o que afirma o Real Instituto Elcano em seu último relatório “Espanha no mundo 2026: perspectivas e desafios”, embora acredite que ainda possa desempenhar um papel de destaque para fortalecer a relação entre os dois continentes, em primeiro lugar durante a Cúpula Ibero-Americana de Madri em novembro e, em segundo lugar, impulsionando a ratificação do acordo entre a UE e o Mercosul.
“Os Estados Unidos intensificaram sua projeção de poder na América Latina por meio de uma estratégia mais assertiva, que combina pressão econômica, alinhamento ideológico e capacidade coercitiva” e que se traduz “em um apoio explícito a governos ideologicamente afins e em uma confrontação aberta com aqueles considerados hostis, que teve sua máxima expressão na intervenção unilateral” na Venezuela em 3 de janeiro, na qual o presidente Nicolás Maduro foi capturado, destaca o relatório. A isso se soma o fato de que está ocorrendo na região “um deslocamento político para a direita e um maior alinhamento com Washington”, o que “reduz a margem de manobra da Espanha e da UE, enquanto a China consolida seu papel como parceiro econômico fundamental”, que, no entanto, segundo o relatório, não devem desistir, mas apostar em "uma abordagem pragmática e institucional, abandonando uma atitude reativa e implementando políticas propositivas" em temas de interesse para a América Latina, "como a segurança cidadã, a luta contra o crime organizado e o narcotráfico, a coesão social e a transição verde". DOIS GRANDES BLOCOS DE LÍDERES
Conforme explicou Carlos Malamud, pesquisador especializado em América Latina neste think tank, durante a apresentação do relatório, os líderes da região estão divididos em dois grandes blocos, embora com nuances, em relação à sua postura em relação a Trump e ao que ele representa.
De um lado estão os entusiastas, com o argentino Javier Milei à frente, ao qual se somam o equatoriano Daniel Noboa, o paraguaio Santiago Peña e o novo presidente hondurenho Nasry Asfura, aos quais se juntará em março o chileno José Antonio Kast.
“Milei está tentando criar um grupo regional” contra o que ele classifica como “o câncer do socialismo”, ao qual Malamud, no entanto, augura o mesmo pouco sucesso que outras tentativas como a Unasul e a Prosur, “na medida em que a ideologia contamina um processo de integração regional”.
A esses líderes se soma um grupo de entusiastas “moderados”, entre os quais se incluem o presidente do Panamá, José Raul Mulino, e o da República Dominicana, Luis Abinader.
Em frente a eles, há um grupo de “opositores moderados”, entre os quais se destacam o brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva, o colombiano Gustavo Petro e a mexicana Claudia Sheinbaum e, por último, os “entusiastas opositores”. Aqui estão os mandatários de Cuba e da Nicarágua, Miguel Díaz-Canel e Daniel Ortega, ambos na mira de Trump e que se teme que possam correr a mesma sorte que Maduro nos próximos meses, sobretudo no caso do primeiro.
PRAGMATISMO ACIMA DA AFINIDADE Nesta situação, e tendo em conta que este ano se realizam eleições presidenciais na Costa Rica (1 de fevereiro), Peru (12 de abril), Colômbia (31 de maio) e Brasil (4 de outubro), nas quais poderá continuar a viragem conservadora da região dos últimos anos, o think tank sustenta que a Espanha é obrigada a “colocar o pragmatismo e a visão de Estado acima das afinidades ideológicas”.
O relatório defende que isso “será especialmente importante com o chileno José Antonio Kast — próximo ao governo italiano de Giorgia Meloni e em sintonia com o Vox — para não reproduzir uma confrontação estéril como a que se iniciou com Milei”, embora também acredite que o sucessor de Gabriel Boric terá “previsivelmente um perfil mais institucional” e, com isso, será mais fácil “gerenciar desacordos”.
Assim sendo, Elcano propõe que “a Espanha deve priorizar na América Latina seus interesses geopolíticos e econômicos — e, por extensão, os da UE —, reforçando tanto seu poder brando quanto seu poder duro" e, "em um contexto de forte polarização política, a Espanha e a UE deveriam adotar um perfil mais institucional", mantendo "um mínimo denominador comum nas relações bilaterais", independentemente do vencedor nas eleições. A CÚPULA IBERO-AMERICANA, UMA OPORTUNIDADE
Para isso, o ano de 2026 oferece dois grandes “marcos”, sobretudo a realização da XXX Cúpula Ibero-Americana em Madri, “uma nova oportunidade, talvez a última, para relançar a Comunidade Ibero-Americana e evitar a sua atual paralisia", que ficou patente na última reunião em Cuenca (Equador), à qual não assistiu nenhum mandatário, com exceção do rei Felipe VI e do presidente de Portugal, Marcelo Rebelo de Sousa.
“A Espanha tem muito a perder em termos de prestígio” neste encontro, por isso está se preparando com cuidado e, a priori, sua maior capacidade de convocação, como se viu em cúpulas anteriores aqui, poderia jogar a seu favor.
Na opinião do think tank espanhol, “a reconfiguração geopolítica e a disputa entre os Estados Unidos e a China permitem pensar em uma conexão mais intensa entre a Espanha (e a UE) e a América Latina”, pois considera que “os países da região podem escapar da armadilha de serem obrigados a optar entre o autoritarismo de Pequim e o unilateralismo de Washington”.
Para isso, aposta, por exemplo, em “empreender ações conjuntas euro-latino-americanas em matéria de drogas”, por se tratar de um “fenômeno compartilhado” que afeta tanto a América Latina quanto a Europa, embora adverte que as iniciativas não devem limitar-se a este domínio, mas estender-se “ao conjunto de economias ilícitas que alimentam a violência e a corrupção, abordando-as sempre num contexto de respeito pela legalidade internacional e pelos direitos humanos”. O segundo marco é o Acordo entre a UE e o Mercosul, assinado no início deste ano. A Espanha conta com uma “vantagem potencial” devido à forte presença empresarial nesses países, mas deverá “impulsionar a ratificação do acordo” pela UE e também “trabalhar com parceiros latino-americanos para definir projetos concretos no âmbito do Global Gateway: corredores verdes, hidrogênio renovável, cadeias de valor do lítio ou do cobre, digitalização de PMEs, etc.”
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