Eduardo Parra - Europa Press - Arquivo
Propõem reduzir para 3% o limite mínimo de apoio eleitoral, numa tentativa de evitar os habituais “empréstimos” de deputados MADRID 13 mar. (EUROPA PRESS) -
Deputados da Esquerra Republicana (ERC), Junts, Podemos, Compromís e BNG apresentaram no Congresso uma proposta de reforma do Regimento da Câmara dos Deputados que visa reduzir os requisitos necessários para constituir um grupo parlamentar próprio.
Especificamente, os deputados signatários pretendem alterar o artigo 23 do Regimento, que atualmente estabelece que, para ter um grupo parlamentar próprio, é necessário contar com pelo menos 15 cadeiras ou superar os cinco deputados mais 5% dos votos em todo o país ou 15% em todos os distritos eleitorais em que se concorre.
Com essa reforma, ERC, Junts, Compromís, Podemos e BNG pretendem alterar esse único artigo para reduzir de 5% para 3% a porcentagem de votos em nível nacional necessária para formar um grupo próprio, e de 15% para 10% a porcentagem nas províncias em que se candidatam.
ATUALIZAR O REGULAMENTO DE 1982 No texto, divulgado pela Europa Press, os autores desta proposta legislativa sustentam que essa mudança é essencial para que o Regulamento do Congresso garanta um marco de participação parlamentar que reflita a pluralidade política expressa nas urnas.
Eles explicam que a configuração do regime dos grupos parlamentares, devido à sua incidência direta na capacidade de iniciativa, na presença nos órgãos da Câmara, no tempo de intervenção e no exercício das funções de controle, constitui “um elemento relevante” para assegurar que o mandato representativo possa ser exercido “em condições efetivas”.
Na opinião deles, os requisitos previstos para a constituição de grupos parlamentares podem gerar, em determinados casos, “rigidões nem sempre compatíveis com a pluralidade” expressa nos processos de eleição de representantes.
É por isso que esta reforma busca “atualizar” esse regime de constituição de grupos parlamentares com o objetivo de “favorecer uma projeção mais plena” da participação política da cidadania por meio de seus representantes e do pluralismo na organização e no funcionamento internos do Congresso, e de “reforçar a coerência do marco regulamentar” aplicável.
No início de cada legislatura, é comum que os partidos menores tenham dificuldades para reunir o número de deputados e as porcentagens exigidas pelo Regimento para constituir um grupo parlamentar próprio, o que tem levado os grandes partidos, em algumas ocasiões, a emprestar pontualmente algum de seus deputados. Se esse número for atingido, não importa mais não cumprir a porcentagem de votos. No entanto, qualquer fórmula precisa contar com a aprovação da Mesa do Congresso, o que depende em grande parte da maioria existente na mesma.
EMPRÉSTIMO DO PSC E DO EN COMÚ Nesta legislatura, tanto o ERC quanto o Junts não cumpriam os requisitos exigidos pelo Regulamento de 1982 e tiveram que recorrer a empréstimos do PSOE e do Sumar: quatro deputados do PSC ajudaram os independentistas do Junts e dois do En Comú se juntaram temporariamente à Esquerra.
Assim que a Mesa deu seu aval aos grupos, aceitando os empréstimos, graças à maioria que o PSOE e o Sumar conseguiram após seus pactos com o ERC e o Junts, os deputados do PSC e do En Comú retornaram às suas respectivas formações. E é que ter um grupo próprio traz grandes vantagens políticas, econômicas e de mídia. Quem o constitui tem garantida voz própria em todos os debates e pelo menos um lugar nas comissões parlamentares, na Comissão Permanente e na Mesa de Porta-vozes, bem como uma pergunta em cada sessão de controle do Governo. Economicamente, ter um grupo próprio garante o recebimento de mais subsídios e o recebimento das ajudas pelo “mailing”.
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