Fernando Sánchez - Europa Press - Arquivo
MADRID 8 jan. (EUROPA PRESS) -
A ministra das Finanças, María Jesús Montero, apresentará nesta sexta-feira o novo modelo de financiamento regional e, nos últimos meses, as comunidades voltaram a colocar em discussão os critérios que consideram prioritários neste sistema, já que algumas acreditam que se deve ponderar mais a população ajustada, outras concordam em dar prioridade ao PIB regional, enquanto a maioria aposta em levar em conta o despovoamento ou o envelhecimento.
O governo central ainda não concretizou nenhum detalhe sobre o novo modelo, apenas transmitiu sua intenção de combinar a multilateralidade e a bilateralidade. Sabe-se também que o sistema renderia 4,7 bilhões de euros adicionais à Catalunha, segundo afirmou o líder do ERC, Oriol Junqueras, após a reunião que manteve com o chefe do Executivo, Pedro Sánchez.
De qualquer forma, a última proposta apresentada pelo Ministério da Fazenda há vários anos baseava-se na população ajustada, embora a proposta não tenha finalmente avançado. Agora, resta determinar se o Ministério da Fazenda tem trabalhado neste texto que enviou às comunidades ou se tem outro cenário previsto. Montero garantiu que nenhuma comunidade será prejudicada e adiantou que, em algumas figuras tributárias, a porcentagem de cessão às regiões será aumentada. De acordo com as informações divulgadas pelas comunidades autônomas e pelo próprio governo, parece que há mudanças significativas no novo modelo de financiamento regional em que o Executivo está trabalhando atualmente.
De fato, o governo central prevê eliminar os adiantamentos para os próximos anos, algo que alimenta principalmente o atual sistema de financiamento. Neste novo modelo, também terá que haver espaço para a singularidade catalã acordada entre o Executivo central e o governo de Salvador Illa, uma vez que ainda não foi fechado um acordo sobre a arrecadação de impostos nesta comunidade. OITO COMUNIDADES AUTÓNOMAS UNIDAS PELO DESPOBLAMENTO
O debate sobre o modelo de financiamento regional sempre provocou diferentes pontos de vista territoriais, uma vez que algumas comunidades pedem que se tenha em conta a dispersão territorial, enquanto outras apostam noutros critérios.
De qualquer forma, a maioria das comunidades autônomas está reivindicando que se dê prioridade ao despovoamento e ao envelhecimento de seus habitantes, com todos os gastos que isso acarreta para os cofres autônomos. Concretamente, são oito regiões que estão pedindo que esses critérios sejam priorizados: Galícia, Astúrias, Cantábria, Castela e Leão, Extremadura, Aragão, Castela-La Mancha e La Rioja.
Há alguns anos, o atual líder do PP, Alberto Núñez Feijóo, reuniu, quando era presidente da Xunta da Galiza, os outros sete “barões” autônomos para aprovar uma declaração em que exigiam que esses critérios fossem levados em conta, entre outras coisas.
QUAIS COMUNIDADES AUTONÔMAS PEDEM A POPULAÇÃO AJUSTADA? Existem também as comunidades comumente conhecidas como “subfinanciadas”, que há vários anos reclamam ao governo central a criação de um fundo de nivelamento transitório enquanto se reforma o modelo de financiamento regional.
Da mesma forma, essas mesmas comunidades autônomas estão pedindo que se dê prioridade à população ajustada no novo modelo de financiamento: Comunidade Valenciana, Múrcia e Andaluzia. Por sua vez, as três grandes comunidades em termos econômicos — Madri, Catalunha e Baleares — estão apostando em levar em conta o Produto Interno Bruto (PIB) regional para o novo modelo de financiamento regional.
PIB OU INSULARIDADE Além disso, as Ilhas Baleares e as Ilhas Canárias também propõem os critérios de insularidade para compensar essa situação no sistema de financiamento em que o Ministério das Finanças está trabalhando. De qualquer forma, o governo insiste que um acordo para o modelo de financiamento regional deve implicar um consenso entre as duas grandes formações nacionais, o que obriga a um acordo entre o PSOE e o PP.
Por isso, o Executivo está a instar a direção nacional do PP a chegar a um consenso sobre uma posição para a negociação deste modelo, tendo em conta que os seus diferentes “barões” territoriais estão a reivindicar critérios diferentes. O CALENDÁRIO DO PRÓXIMO MODELO
Montero apresentará o novo modelo nesta sexta-feira em uma coletiva de imprensa no Ministério da Fazenda, e a ideia do governo central é convocar um Conselho de Política Fiscal e Financeira exclusivo para abordar o novo financiamento regional.
Vale lembrar que o governo tem 50% dos votos no Conselho de Política Fiscal e Financeira, pelo que precisaria apenas do voto positivo de uma comunidade para que esta proposta fosse aprovada neste fórum multilateral. A partir daí, o modelo será submetido à aprovação do Conselho de Ministros e, posteriormente, do Congresso dos Deputados, onde será necessária uma maioria suficiente. A ideia do Governo é que entre em vigor em 2027 e que se possa alcançar um amplo consenso para que se mantenha ao longo do tempo, embora Montero acredite que o PP não quer “nem mesmo discutir” o novo modelo.
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