Marian León - Europa Press - Arquivo
ALMERÍA 29 maio (EUROPA PRESS) -
O Conselho Consultivo da Andaluzia (CCA) emitiu parecer favorável à proposta de resolução do processo que a Prefeitura de Carboneras (Almería) está conduzindo para revisar oficiosamente a licença de construção concedida em janeiro de 2003 à Azata del Sol para a construção do hotel El Algarrobico, com o objetivo de anular o acordo pelo qual foi concedida tal licença municipal, que declara “nula”.
Em sua resolução normativa e vinculativa de 22 de maio passado, consultada pela Europa Press, o órgão valida o texto que a Câmara Municipal pretende levar ao Plenário em breve para cumprir a sentença proferida pelo TSJA em julho de 2021, pela qual lhe foi imposta a obrigação de realizar esse processo diante das leis que foram violadas para conceder a licença.
Nesse sentido, o Órgão Consultivo conclui que a licença é “nula de pleno direito”, principalmente por dois motivos: por autorizar a construção em solo não urbanizável protegido, de acordo com o Plano de Ordenamento dos Recursos Naturais (PORN) de 1994; e por afetar a servidão costeira, uma vez que invadia a distância mínima de 100 metros da demarcação do domínio público marítimo-terrestre.
Assim, o Conselho Consultivo aponta que o Plenário da Câmara Municipal de Carboneras é o órgão competente para dar início ao processo, ao mesmo tempo em que rejeita a caducidade do processo, uma vez que, apesar do tempo decorrido — mais de 20 anos —, o processo esteve sujeito ao cumprimento e à execução das decisões judiciais.
Com isso, endossa o relatório emitido em 27 de março pela Secretaria da Câmara Municipal com a proposta que será submetida a debate no plenário, a qual foi incorporada ao volumoso processo examinado pelo Conselho Consultivo, perante o qual, além disso, se manifestaram tanto grupos ambientalistas quanto a própria empresa promotora.
ESTUDO 'A POSTERIORI' DE POSSÍVEIS INDENIZAÇÕES
Tal proposta instará o Plenário, entre outros aspectos, a declarar de fato a ilegalidade da licença, bem como a deduzir “a posteriori” um procedimento específico para determinar se a construtora teria direito a receber uma indenização e qual seria o valor, se for o caso.
A Câmara Municipal decidirá, assim, “determinar qualitativa e quantitativamente, bem como avaliar economicamente” quais quantias, se for o caso, teriam de ser desembolsadas, uma vez que, segundo alega, neste momento carece dos meios materiais e humanos necessários para estudar este assunto em detalhe.
Quanto às alegações e recursos interpostos pelas partes no processo, a Prefeitura prevê remeter-se ao próprio parecer do Conselho Consultivo, o qual corrobora suas pretensões tanto quanto à forma de tramitar o processo, aos prazos e à sua intenção de estudar, em um segundo processo, as possíveis indenizações.
GREENPEACE COMEMORA A “VITÓRIA”
A organização ambientalista Greenpeace comemora esta “vitória” após mais de duas décadas de litígios e 12 anos desde que a organização iniciou o procedimento administrativo específico para a revisão de ofício. Assim, a organização valorizou o fato de o Conselho Consultivo ter “dado razão àqueles que defenderam a ilegalidade do hotel construído à beira-mar em Carboneras”.
Com isso, manifestaram que, durante estes últimos quatro anos, desde que o TSJA obrigou à revisão de ofício da licença, a Prefeitura “esgotou todos os meios para evitar este passo”, uma atitude que o Greenpeace qualificou de “desobediência judicial intolerável”.
“Hoje comemoramos muito mais do que a anulação de uma licença de construção; comemoramos o fim da impunidade em nossas costas. No entanto, isso deve ser um ponto de inflexão: diante da gravidade dos desafios ambientais e climáticos que enfrentamos, não podemos nos permitir esse tipo de funcionamento institucional agonizante e cúmplice”, afirmou a diretora executiva do Greenpeace Espanha, Eva Saldaña.
Por sua vez, o coordenador do Greenpeace Andaluzia, Luis Berraquero, considerou que “já não há mais desculpas” para proceder à demolição do hotel “após anos de manobras e desobediência por parte da Prefeitura de Carboneras”.
“Cada dia que o hotel permanece de pé é uma afronta à justiça e ao patrimônio comum. É hora de as máquinas entrarem em ação e de o Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar recuperar o que nunca deveria ter sido tirado dele. A decisão não é uma sugestão, é a certidão de óbito legal do hotel”, acrescentou.
O Greenpeace lembrou que o Supremo Tribunal decidiu, em 2016, que a área do Algarrobico era um terreno protegido e não urbanizável desde 1994, enquanto que, em sua decisão de 2023, o tribunal superior ordenou de forma definitiva à Prefeitura de Carboneras que iniciasse o procedimento de revisão de ofício da licença de construção.
SEM DESCULPAS PARA A DEMOLIÇÃO
“O parecer atual do Conselho Consultivo é o último passo para revogar a licença, confirmando que a autorização concedida em 2003 era ilegal desde o início por violar os planos ambientais do Parque Natural, tal como denunciado pelo Greenpeace”, insistiram.
Assim, instaram à aplicação do protocolo de demolição e restauração assinado pelo Governo central e pela Junta da Andaluzia em 2011, no qual se estabelece uma divisão de tarefas: o Estado se encarrega da demolição e da remoção dos escombros, enquanto a Junta assume a restauração ambiental e a gestão dos resíduos.
O Greenpeace exige que os orçamentos públicos de 2026/2027 já reflitam as verbas necessárias para devolver a praia ao seu estado original. “Não se trata apenas de derrubar um edifício, mas de recuperar a biodiversidade de uma das joias do Mediterrâneo andaluz”. De acordo com um relatório encomendado pela Greenpeace, a demolição e a restauração têm um custo estimado que ultrapassa os sete milhões de euros.
Além disso, a anulação da licença é a “chave mestra” para concluir o processo de expropriação parcial iniciado em 2025 pelo Ministério da Transição Ecológica “sem ter que arcar com uma indenização abusiva”. Esse processo, que afeta apenas a metade do hotel que invade a zona de servidão, aguarda a definição de um preço justo por parte de um tribunal de expropriações
Para o Greenpeace, a nulidade da licença impede que a incorporadora exija indenizações milionárias com base em uma “licença válida”, uma vez que esta era ilegal desde o início. “Isso protege os cofres públicos das pretensões da empresa, que chegou a pedir mais de 70 milhões de euros na época”, interpretaram.
“O Algarrobico passa hoje de um símbolo da corrupção e da especulação imobiliária para um exemplo do fim da impunidade. Não podemos normalizar processos de duas décadas enquanto destroem o planeta: a proteção do patrimônio natural tem de ser ineludível e imediata. Hoje, finalmente, a lei pesa mais do que o concreto”, concluiu Saldaña.
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