Eduardo Sanz - Europa Press - Arquivo
MADRID 24 fev. (EUROPA PRESS) - A Comissão Mista (Congresso-Senado) para as relações com o Tribunal de Contas, na qual o PP e o Vox têm maioria absoluta, votará nesta terça-feira as diferentes propostas dos grupos parlamentares para ampliar os casos de despesas eleitorais incorridas pelos partidos políticos, regular os microcréditos ou reduzir o envio de propaganda, envelopes e cédulas que chegam às caixas de correio do eleitorado em cada eleição.
As diferentes formações resumiram suas ideias sobre o assunto nas propostas de resolução que registraram nos relatórios do Tribunal de Contas relativos às auditorias das contas eleitorais das eleições gerais de 2023 e das eleições europeias de 2024, que serão debatidas e votadas na referida comissão, onde o PP e o Vox têm maioria.
Nestes documentos, aos quais a Europa Press teve acesso, o PP defende a concretização de novos conceitos da lista de “despesas eleitorais” prevista no artigo 130.º da Lei Orgânica do Regime Eleitoral Geral (LOREG).
Agora são considerados despesas eleitorais as destinadas à confecção de envelopes e cédulas, à correspondência e franquia, à propaganda e publicidade direta ou indireta para promover o voto, independentemente do meio utilizado, ao aluguel de locais para atos de campanha e às remunerações ou gratificações ao pessoal contratado para ela e ao deslocamento de candidatos, dirigentes e pessoal a serviço da candidatura.
Também estão incluídos os juros dos créditos recebidos para a campanha, acumulados até à data de recebimento da subvenção correspondente, e as despesas necessárias para a organização e funcionamento dos escritórios e serviços necessários para as eleições.
Nos seus últimos relatórios, o Tribunal de Contas recomenda ao Governo que "especifique em maior medida" as categorias destas despesas eleitorais e agora o PP aceita o desafio e apresenta as suas próprias propostas. ALUGUER DE ESPAÇOS PARA ILUSTRAR OS INTERVENTORES
Os “populares” pedem que também sejam considerados como tal a realização e retransmissão de atos, as deslocações para os mesmos, a organização de almoços e jantares eleitorais, bem como o abastecimento para interventores e procuradores ou o aluguel de espaços para sua atenção e coordenação.
Por seu lado, o PSOE inclina-se por modificar a LOREG para incluir uma “regulamentação mais específica das categorias” destas despesas, mas não especifica medidas concretas. No entanto, incentiva os outros a aproveitar a reforma da LOREG que está a ser tramitada no Congresso para propor medidas destinadas a evitar a “falta de correspondência que pode ocorrer entre o limite máximo de despesas e o montante das subvenções eleitorais a receber”.
Por seu lado, o Vox quer que o cálculo dos juros dos créditos recebidos pelos partidos para as campanhas e a sua consideração como despesa reembolsável seja feito «até ao pagamento da subvenção por parte das administrações públicas».
Além disso, os de Santiago Abascal pedem ao tribunal que unifique os critérios de fiscalização entre todos os processos eleitorais e tenha pronta sua fiscalização das contas das eleições gerais seis meses após sua realização.
Entre as propostas do Sumar destacam-se as relativas aos microcréditos a que os partidos recorrem para financiar as suas atividades eleitorais, que ecoam as recomendações do fiscalizador. Assim, propõe que o montante máximo por credor “não exceda o limite máximo previsto na regulamentação eleitoral para as contribuições privadas”, que agora está fixado em 50.000 euros por ano.
DEVOLVER OS EMPRÉSTIMOS EM MENOS DE UM ANO Sugere também que os microcréditos sejam depositados nas contas bancárias eleitorais, que o prazo para os devolver não exceda um ano civil a partir da realização das eleições, que a renúncia à sua devolução seja formalizada preferencialmente por via telemática e que seja considerada uma doação «para todos os efeitos».
Tanto o Sumar como o PP e o PSOE defendem uma nova regulamentação dos microcréditos e a reforma da Lei de Financiamento dos Partidos, para que as doações privadas realizadas durante o período eleitoral sejam consideradas, em todos os casos, como destinadas a financiar esse processo e, portanto, sujeitas aos requisitos previstos na Lei Eleitoral, e pagas nas contas abertas para esse efeito.
Por outro lado, o PSOE e o Sumar concordam com o Tribunal de Contas quanto à conveniência de rever a atual fórmula de envio postal personalizado de envelopes, boletins de voto e propaganda eleitoral, com o objetivo de poupar custos e também papel, embora o Sumar se mostre mais inclinado a assumir quase integralmente as receitas do órgão presidido por Enriqueta Chicano.
DISTRIBUIR CÉDULAS NAS SEDES OU COMÍCIOS Em particular, o Sumar incentiva a avaliação da “eficiência material e econômica” do conhecido como “mailing” eleitoral, tendo em conta que os envelopes e cédulas eleitorais podem ser adquiridos nas seções eleitorais no dia das eleições. Defende também um procedimento «mais adequado ao atual desenvolvimento dos meios e técnicas de informação», que ofereça mais garantias na sua execução e permita poupar, por exemplo, recorrendo à compra centralizada de envelopes e boletins de voto.
Nos seus últimos relatórios, o próprio Tribunal de Contas salientava que os partidos devem comprovar que todo este material foi colocado à disposição dos eleitores, seja através do seu envio postal ou, por exemplo, entregando-o diretamente aos eleitores nas suas sedes ou nos seus atos de campanha.
Por seu lado, o PSOE limita-se a sugerir aos grupos parlamentares que aproveitem a reforma da LOREG que está a ser tramitada no Congresso para fazerem as suas propostas com vista a um novo procedimento de envio de envelopes, boletins de voto e propaganda, mas não fala de fórmulas alternativas nem de compras centralizadas e continua a contemplar os envios postais personalizados. PRÉ-REGISTO TELEMÁTICO NOS CORREIOS
Neste contexto, os socialistas pretendem que as Cortes exortem o prestador do serviço postal a implementar um sistema de pré-registo telemático das formações políticas que vão realizar o envio direto e pessoal deste material, com o objetivo de identificar «de forma inequívoca» os envios que são elegíveis para subvenção.
Exigem também que o operador postal promova o processamento eletrónico do procedimento de depósito postal da propaganda eleitoral, tanto no pagamento do adiantamento por conta dos envios como na justificação do mesmo, na emissão dos guias de remessa e na posterior faturação aos partidos.
Por sua vez, o PP insta o Governo a dispor de um número de envelopes e boletins de voto para “reforçar” as zonas ou populações às quais o “mailing” não chega ou chega errado, uma vez que os Correios não garantem a sua distribuição.
Além disso, os “populares” querem que as Cortes exortem tanto o Governo como o Tribunal de Contas a “abster-se de exigir a sincronização quantitativa do número de envelopes e cédulas eleitorais confeccionadas com o número de franquias justificadas”, uma vez que, quando as cédulas e os envelopes são contratados, não se dispõe do censo definitivo e não se sabe, , portanto, o número exato que será depositado nos Correios.
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