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A ilha do Ártico ficaria sob a proteção do artigo 42.7 por pertencer à Dinamarca BRUXELAS 15 jan. (EUROPA PRESS) -
A Comissão Europeia considera que a Groenlândia está abrangida pela cláusula de defesa mútua da UE prevista no artigo 42.7 do Tratado da União Europeia (TUE), uma vez que faz parte do território da Dinamarca, um Estado-Membro da União, segundo fontes comunitárias indicaram à Europa Press.
A ilha do Ártico, que não faz parte do bloco comunitário, mas pertence de forma autônoma ao Reino da Dinamarca, está coberta pelo artigo 42.7 — segundo essas mesmas fontes —, que determina que, se um Estado-Membro for objeto de uma agressão armada em seu território, os demais “devem prestar-lhe ajuda e assistência com todos os meios ao seu alcance”.
Assim, se a Groenlândia fosse atacada por um país externo, como no caso dos Estados Unidos — que não esconde suas pretensões de se apoderar da ilha alegando motivos de segurança nacional —, a Dinamarca poderia solicitar ajuda e os demais Estados da UE deveriam prestar assistência em resposta.
Essa ajuda, no entanto, não é especificada, é analisada “caso a caso” e pode ir desde apoio diplomático, assistência técnica ou médica, até ajuda civil ou militar. Apenas se exige que a ajuda seja oferecida em conformidade com o direito à legítima defesa e sem prejudicar “o caráter específico da política de segurança de determinados Estados-Membros”, como aqueles que apostam na neutralidade.
O artigo 42.º, n.º 7, do TUE foi introduzido com o Tratado de Lisboa. Estabelece o seu limiar jurídico: “uma (I) agressão armada (II) no território de um Estado-Membro. O ataque deve ter origem no exterior e o seu âmbito abrange ataques por parte de atores estatais e não estatais. Se estas condições forem cumpridas, cabe aos Estados-Membros tomar a decisão política e soberana de invocar esta cláusula”.
Uma vez ativada, cria “uma obrigação juridicamente vinculativa” para todos os Estados-Membros de prestar “assistência ao Estado-Membro atacado”. E, embora não preveja um papel explícito das instituições da UE, um Estado-Membro atacado pode solicitar a coordenação da ajuda prestada pelos outros países.
No entanto, tal como previsto no TUE, os “compromissos e a cooperação” devem estar em conformidade com os já adquiridos no âmbito da aliança militar da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e que são, para os Estados-Membros, “a base da sua defesa coletiva”.
SÓ FOI ATIVADO UMA VEZ PELA FRANÇA EM 2015 A única vez que este artigo foi ativado foi em 2015, após os ataques terroristas de 13 de novembro em Paris em vários pontos da cidade, momento em que a França solicitou assistência à União Europeia e exigiu que os Estados-Membros aumentassem suas contribuições para a luta internacional contra o terrorismo.
Isso permitiu à França reforçar a “Operação Sentinelle”, lançada após os atentados terroristas contra o Charlie Hebdo em janeiro de 2015, que mobilizou cerca de 10.000 soldados e 4.700 policiais e gendarmes em todo o país.
No entanto, existem dúvidas jurídicas sobre se este artigo se aplicaria no caso de uma agressão à Gronelândia, que, embora pertença à Dinamarca, não faz parte da União Europeia, uma vez que saiu da antiga Comunidade Econômica Europeia (CEE) em 1995. VON DER LEYEN EVITA O DEBATE
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, evitou responder em conferências de imprensa realizadas na quarta e quinta-feira sobre se a União Europeia seria obrigada a intervir e dar apoio à Groenlândia no caso de os Estados Unidos lançarem uma operação militar lá.
“Não é uma pergunta aplicável agora”, foi o máximo que a chefe do Executivo comunitário chegou a dizer, lembrando, no entanto, nesta quarta-feira, que “além das especulações”, a Groenlândia “faz parte da OTAN” e que, quando se fala de segurança no Ártico, essa é uma das “questões essenciais” para a Aliança Atlântica.
“Assim, a OTAN é uma forma de integrar os diferentes interesses que existem lá. Mas o Ártico e a segurança do Ártico também são questões que interessam à União Europeia”, acrescentou Von der Leyen, mencionando o lema da aliança, que é “um por todos, todos por um”.
Já nesta quinta-feira, a partir de Chipre, onde o Colégio de Comissários se reuniu por ocasião da Presidência cipriota do Conselho da UE, a conservadora alemã afirmou que a Groenlândia pode contar com a União Europeia “política, econômica e financeiramente”.
“E no que diz respeito à sua segurança, os debates sobre a segurança do Ártico são, acima de tudo, uma questão fundamental para a OTAN. Mas também quero salientar que tanto o Ártico como a segurança do Ártico são temas importantes para a União Europeia e revestem-se de enorme importância para nós”, prosseguiu. Von der Leyen continuou afirmando que a UE continuará o seu trabalho em matéria de segurança do Ártico com os seus aliados e parceiros, “incluindo os Estados Unidos”.
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