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Os decretos da Al Shara limitam os esforços aos crimes do regime de Al Assad e excluem os abusos cometidos por outros grupos
MADRID, 21 maio (EUROPA PRESS) -
As autoridades instaladas na Síria após a derrubada do regime de Bashar al-Assad, em dezembro de 2024, na esteira de uma ofensiva jihadista e rebelde, começaram a estabelecer um sistema de justiça transicional que já foi criticado por seu mandato limitado, que prejudica as chances de responsabilização e compensação das vítimas.
A presidência síria, ocupada pelo líder do grupo jihadista Hayat Tahrir al Sham (HTS), Ahmed al Shara - anteriormente conhecido por seu nome de guerra, Abu Mohamed al Golani - revelou em 18 de maio a criação de comissões de justiça e de pessoas desaparecidas para julgar os crimes cometidos durante o regime de al Assad.
Al Shara assinou o 20º decreto desde que assumiu o poder para criar uma Autoridade Nacional de Justiça Transitória em resposta à "necessidade de alcançar a justiça transitória", que ele descreveu como "um pilar fundamental para a construção do estado de direito, garantindo os direitos das vítimas e alcançando uma reconciliação nacional abrangente".
O presidente, que está trabalhando para tranquilizar a comunidade internacional quanto ao seu trabalho de estabelecer um "roteiro" inclusivo para um estado democrático diante dos temores sobre seu passado e a presença de extremistas no poder, disse que esse órgão "busca descobrir a verdade sobre as graves violações do antigo regime".
Nesse sentido, ele enfatizou que os principais objetivos incluem "consolidar os princípios de não repetição e reconciliação nacional", antes de enfatizar que essa comissão, que será presidida por Abdulbasit Abdulatif, terá que formar uma equipe de trabalho e estabelecer "regulamentos internos" dentro de 30 dias.
Em outro decreto assinado minutos antes, Al Shara formou a Autoridade Nacional para Pessoas Desaparecidas, chefiada por Mohamad Rada Jaljani, cujo trabalho se concentrará em "investigar e descobrir o destino de pessoas desaparecidas à força, documentar casos, criar um banco de dados nacional e fornecer apoio jurídico e humanitário às suas famílias".
Abdulatif é ex-secretário geral da Coalizão Nacional Síria, da oposição, que se juntou aos dissidentes após desertar em 2012 de seu cargo como policial no regime de al-Assad, enquanto Jalji é reitor da Faculdade de Ciências Políticas da Universidade de Damasco e fez parte do comitê de redação da nova constituição.
A decisão do presidente se baseia nas metas estabelecidas pela Declaração Constitucional de março. O documento, que dá amplos poderes a al-Shara - uma medida que atraiu críticas na época - prevê, em seu artigo 49, a criação de uma "comissão de justiça transicional" que "adote mecanismos eficazes, consultivos e centrados nas vítimas" para "determinar mecanismos de responsabilização, o direito de conhecer a verdade e a justiça para as vítimas e sobreviventes, bem como honrar os mártires".
OTIMISMO CAUTELOSO
Os decretos de Al Shara foram aplaudidos pela União Europeia (UE), que disse que eles eram "um passo importante em direção à justiça e à verdade que o povo sírio merece" e conclamou as autoridades a conduzirem esse trabalho de "maneira transparente, imparcial e inclusiva", ao mesmo tempo em que expressou seu apoio aos sírios "em sua jornada rumo à paz, à estabilidade e à justiça".
Nesse sentido, o Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Volker Turk, argumentou que esses decretos são "passos integrais em direção a um futuro melhor para todos os sírios" e afirmou que "a justiça transicional é vital para alcançar a paz e a reconciliação de longo prazo" no país asiático.
No entanto, ele enfatizou que "é imperativo" que esse órgão "considere as violações e os abusos cometidos por todos os atores", na ausência de qualquer referência a investigações ou ações contra outras partes envolvidas na guerra da Síria, incluindo grupos jihadistas, como o Estado Islâmico e o HTS, ou rebeldes.
De fato, os decretos de al-Shara limitam o trabalho aos crimes cometidos pelas autoridades lideradas por al-Assad, deixando de lado as vítimas de abusos e crimes cometidos por agentes não estatais, além de não especificar como as vítimas participarão desses esforços de justiça e responsabilização.
Nesse sentido, o Mecanismo Internacional, Imparcial e Independente (IIMP) da ONU - que tem apoiado investigações e processos contra os responsáveis por crimes na Síria desde 2011, quando o conflito eclodiu - disse em um comunicado que o anúncio de Al Shara "é um primeiro passo importante para abordar os crimes do regime", observando que "dada a magnitude e a complexidade das violações cometidas na Síria, nenhum processo isolado será suficiente para proporcionar justiça abrangente e inclusiva para todas as vítimas e sobreviventes".
CRÍTICAS ÀS FALHAS BÁSICAS
Nesse contexto, Alice Autin, da organização não governamental Human Rights Watch (HRW), observou após o anúncio que o mandato do órgão "é perigosamente limitado e exclui muitas vítimas", antes de observar que seu sucesso "dependerá da transparência, de uma estrutura baseada em direitos e da participação genuína das vítimas".
"Sem isso, até mesmo esse esforço crítico corre o risco de ficar aquém das expectativas justificadas das vítimas", disse recentemente, antes de observar que as recentes "atrocidades" no país ressaltam a necessidade "urgente" de um processo de justiça transicional "inclusivo" "para todos os sírios, não apenas para alguns".
"O governo sírio está em uma encruzilhada: ele pode embarcar em um processo verdadeiramente centrado na vítima que reconheça os direitos de todos os sobreviventes ou perpetuar a exclusão e aprofundar as divisões", argumentou.
Por sua vez, o fundador da Rede Síria de Direitos Humanos, Fadel Abdulghani, disse em sua conta na mídia social X que esse sistema de transição deveria ter sido implementado pelo parlamento, e não "por meio de um decreto executivo". "Um processo baseado no legislativo garante legitimidade constitucional, representação inclusiva e salvaguarda a independência e a credibilidade da comissão", disse ele.
Ele também pediu que se garantisse o "pluralismo e a representatividade" do órgão - com um processo de nomeação que incluísse representantes do judiciário, da sociedade civil e das vítimas - para "refletir a diversidade étnica, religiosa e política" do país.
O ativista e advogado Gazwan Qarnful disse ao The New Arab que o anúncio de Al Shara "é um passo na direção certa", embora ele tenha criticado o fato de o mandato ser limitado a crimes do antigo regime. "Isso dá um selo de inocência a (outros) assassinos, sequestradores e mercenários que violaram a vida, os direitos e a dignidade de muitos sírios", disse ele.
O julgamento é de fundamental importância para o processo de transição, especialmente na esteira dos alarmes levantados em março sobre confrontos sectários e execuções de membros da minoria alauíta após um levante armado liderado por Suheil al-Hassan, ex-comandante de uma unidade de elite das forças de al-Assad.
De fato, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse na terça-feira que o país corre o risco de estar "a semanas de distância" de um "possível colapso e de uma guerra civil em grande escala de proporções épicas", depois que Washington anunciou na semana passada sua decisão de suspender as sanções a Damasco e buscar uma normalização das relações com as novas autoridades da Síria, que está atolada em uma grave crise humanitária e enfrenta o espectro do conflito e da divisão.
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