Os países não sabem o que esse status implicaria, embora considerem importante estreitar laços com Ottawa
BRUXELAS, 16 set. (EUROPA PRESS) -
Várias capitais europeias receberam com surpresa e dúvidas a proposta lançada nesta quarta-feira pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, de transformar o Canadá no “primeiro membro associado” da União Europeia, uma figura cujo alcance reconhecem não conhecer e sobre a qual agora aguardam mais detalhes por parte do Executivo comunitário.
É o que afirmaram fontes diplomáticas de vários Estados-membros consultadas pela Europa Press, que concordam em apoiar uma maior cooperação com o Canadá, mas admitem que há incerteza sobre o que exatamente Von der Leyen quis propor com o conceito de “membro associado” e como uma relação desse tipo poderia ser articulada juridicamente.
A iniciativa, segundo uma dessas fontes, “não foi coordenada previamente” com os Estados-membros, enquanto outras apontam que ainda será necessário discutir como seria exatamente esse novo formato de relação com Ottawa e até mesmo como deveria ser denominado exatamente.
“Significa nada, ou o que você quiser que signifique”, resume de forma figurativa outra fonte, que também expressa suas dúvidas sobre se a equipe de Von der Leyen já tenha em mente um desdobramento jurídico concreto para concretizar a proposta.
Outras fontes minimizam o alcance imediato do anúncio e o interpretam, por enquanto, como uma “ambição”, ao mesmo tempo em que reconhecem que os Estados-Membros ainda terão que “descobrir” o que exatamente significa ser um “membro associado” da UE, talvez com um esclarecimento do próprio primeiro-ministro canadense, Mark Carney, que se dirigirá nesta quinta-feira ao plenário do Parlamento Europeu.
SERIA NECESSÁRIO REFORMAR OS TRATADOS DA UE
Nesse sentido, outro diplomata aponta que a fórmula não parece poder se limitar a um acordo de associação convencional e levanta questões sobre sua compatibilidade com os Tratados e sobre como uma figura completamente nova poderia ser implementada juridicamente.
Algumas capitais alertam, no entanto, para a necessidade de gerenciar as expectativas sobre o que realmente pode ser alcançado e evitar que as grandes expectativas geradas pelo anúncio acabem entrando em conflito com as possibilidades reais de integração.
“É preciso gerenciar as expectativas sobre o que é possível. Uma nova forma de associação soa como uma manchete atraente, mas, na verdade, dez Estados-membros ainda não ratificaram o acordo comercial CETA e outros três países também não aprovaram o Acordo de Associação Estratégica entre a UE e o Canadá”, afirmaram.
Eles também indicam que, para o Canadá, sua integração como “membro associado” pode representar “um desafio”, já que suas exportações são direcionadas principalmente para os Estados Unidos; por isso, colocam em dúvida se Ottawa realmente tem interesse em se aproximar dos “quadros regulatórios da UE e do mercado interno”.
“A FORMA DE ASSOCIAÇÃO MAIS ESTREITA QUE SE PODE IMAGINAR”
Após a intervenção de Von der Leyen durante seu discurso sobre o Estado da União (SOTEU, na sigla em inglês) perante o plenário do Parlamento Europeu em Estrasburgo (França), a Comissão Europeia explicou que, “trabalhando em estreita coordenação” com os Vinte e Sete e o Parlamento Europeu, espera criar “uma nova forma de associação que não existia até agora”.
A ideia é construir “a forma de parceria mais estreita que se possa imaginar com um parceiro fora da Europa, que começará a tomar forma na próxima Cúpula UE-Canadá, no final de outubro, que oferecerá ‘a primeira oportunidade real de aprofundar essas questões’”, com o objetivo comum de desenvolver “essa agenda ambiciosa com imaginação e energia”.
“Conforme expôs a presidente Von der Leyen, esse novo modelo de parceria entre a UE e o Canadá abrangerá uma ampla gama de áreas”, indicou um porta-voz do Executivo comunitário, que incluiu entre essas medidas a criação de uma aliança tecnológica, a integração de Ottawa nas bases industriais de defesa ou o trabalho conjunto nas áreas de energia, matérias-primas críticas e baterias, bem como em Inteligência Artificial, computação quântica, segurança cibernética e segurança econômica, entre outros.
O objetivo final é “desenvolver um espaço comum de prosperidade, crescimento e segurança econômica”, bem como “estabelecer as estruturas necessárias” para garantir que, “ao trabalharmos juntos para enfrentar os inúmeros desafios que enfrentamos no mundo incerto de hoje”, isso seja feito “de uma forma que seja solidária e que se reforce mutuamente”.
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