A Bélgica dá seu apoio, mas esclarece que não presume que concordará em usá-los para o empréstimo para reparos.
BRUXELAS, 12 dez. (EUROPA PRESS TELEVISION) -
Os países da União Europeia confirmaram nesta sexta-feira o acordo sobre o congelamento por tempo indeterminado de 210 bilhões de euros de ativos russos congelados em solo da UE, um primeiro passo para fortalecer as salvaguardas antes de aproveitar a liquidez desses ativos para financiar o "empréstimo de reparação" para a Ucrânia que os líderes europeus esperam acordar na cúpula da próxima semana.
O acordo foi apoiado por uma "maioria esmagadora" de parceiros em uma reunião de embaixadores na quinta-feira e foi confirmado na sexta-feira, no final do prazo do procedimento escrito, com apoio suficiente para ser formalmente adotado. A medida foi adotada com 25 votos a favor e dois contra - Hungria e Eslováquia -, disseram fontes europeias à Europa Press.
Entre os votos a favor também está a Bélgica, que mantém sua recusa em permitir que esses ativos sejam usados para financiar o empréstimo de reparações, mas em uma declaração assinada junto com Malta, Bulgária e Itália dá sinal verde para essa primeira medida. Não é comum que os votos escritos sejam apresentados em bloco, mas o objetivo era mostrar que a Bélgica "não está sozinha", explicaram fontes européias à Europa Press.
A decisão desta sexta-feira "não prejudica de forma alguma a decisão sobre o possível uso de ativos russos imobilizados a ser tomada em nível de líderes", afirma o texto ao qual a Europa Press teve acesso e que deixa claro que esses países teriam preferido que o assunto fosse tratado primeiro na cúpula da próxima semana.
Os presidentes do Conselho Europeu, António Costa, e da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, reagiram nas redes sociais com declarações aplaudindo a decisão e apontando a vontade de chegar a um segundo acordo em nível de líderes que permita que a liquidez desses ativos seja usada para pagar o empréstimo de 90 bilhões à Ucrânia.
"Próximo passo: garantir as necessidades de financiamento da Ucrânia para 2026-27", observou Costa em sua mensagem. "Estamos enviando um forte sinal à Rússia: enquanto essa guerra brutal de agressão continuar, os custos para a Rússia continuarão a aumentar", alertou o conservador alemão.
MECANISMO DE EMERGÊNCIA E A DEMANDA DA RÚSSIA
A decisão foi oficializada no mesmo dia em que o Banco da Rússia processou o depositário belga Euroclear - que detém cerca de 185 bilhões dos ativos congelados da UE - por perdas causadas pelo uso "direto ou indireto" de fundos soberanos sem seu consentimento. O comissário econômico Valdis Dombrovskis, por sua vez, reagiu à ação judicial dizendo que todas as entidades em solo europeu estão "totalmente protegidas" legalmente.
Em particular, as capitais permitem, portanto, recorrer ao artigo 122 dos tratados da UE para proibir qualquer transferência de ativos bloqueados em entidades europeias para a Rússia enquanto a guerra continuar, com base nessa cláusula excepcional que pode ser ativada por maioria qualificada.
A possibilidade de optar por esse mecanismo - que não exige unanimidade - permite que os europeus contornem a ameaça contínua de veto que a Hungria apresenta toda vez que uma decisão importante sobre a Ucrânia precisa ser tomada, incluindo a extensão semestral do pacote de sanções que congela os 210 bilhões de euros de ativos do Banco Central russo mantidos em depositários europeus.
Na verdade, após a decisão dos embaixadores, o governo de Viktor Orbán já emitiu uma declaração dura para deixar claro que se opõe fortemente à decisão "sem precedentes" de estender as sanções contra a Rússia "em uma base legal incorreta", a fim de "contornar" a exigência de unanimidade para tais decisões.
Budapeste também denuncia o fato de que uma decisão está sendo tomada com vocação "indefinida" e pouca chance de ser revertida - seria necessária uma maioria qualificada dos 27 e somente após o fim da guerra - sob um mecanismo que os Tratados estabelecem como "temporário".
De qualquer forma, esse acordo é mais um passo em direção à decisão dos líderes de apoiar a proposta da Comissão Europeia de aproveitar a liquidez dos ativos em questão - a maioria deles na Euroclear, com sede na Bélgica - para financiar um empréstimo de reparação de 90 bilhões de euros para as necessidades de financiamento da Ucrânia nos próximos dois anos, uma ajuda que Kiev só terá de pagar se Moscou interromper a guerra e compensar economicamente o país na medida dos danos causados.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, lembrou, ao apresentar a proposta legal para prosseguir com o empréstimo de reparação, que essa iniciativa pode ir adiante com uma "maioria qualificada" de países, ou seja, apesar da rejeição da Bélgica; mas os 27 estão trabalhando intensamente em nível técnico e político para tentar fornecer as garantias necessárias para que a posição belga mude.
O presidente do Conselho Europeu, António Costa, disse esta semana que considera o acordo "muito próximo" e espera que os chefes de Estado e de governo da UE o confirmem na cúpula da próxima semana, marcada para 18 de dezembro.
Já na segunda-feira, os líderes de sete países da UE, incluindo Irlanda, Polônia e Lituânia, defenderam em uma carta a Costa e Von der Leyen o uso dos ativos russos congelados por acreditarem ser a solução "financeiramente mais viável" e politicamente "realista".
O gesto foi feito depois que o primeiro-ministro belga, Bart de Wever, enfatizou sua rejeição a essa medida em um jantar em Bruxelas com o chanceler alemão Friedrich Merz e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, na sexta-feira.
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