Marian León - Europa Press - Arquivo
BRUXELAS 10 jun. (EUROPA PRESS) -
A União Europeia chegou a um acordo político nesta quarta-feira para simplificar as contratações públicas nas áreas de segurança e defesa e para apoiar e agilizar os investimentos na indústria de defesa, com uma revisão das normas comuns que visa aliviar a carga burocrática e reduzir os prazos nos processos de licitação, concessão de licenças e cooperação transfronteiriça.
“Para uma Europa estrategicamente autônoma, a capacidade de defesa e a competitividade andam de mãos dadas”, destacou em um comunicado a vice-ministra cipriota de Assuntos Europeus, Marilena Raouna, cujo país exerce a presidência de turno do Conselho da UE até o final de junho.
O acordo alcançado entre os negociadores do Conselho (governos) e do Parlamento Europeu ainda precisa ser formalmente ratificado tanto pelos Vinte e Sete quanto pelo plenário do Parlamento Europeu antes de poder entrar em vigor.
"É uma conquista importante tanto para fortalecer a capacidade de defesa quanto a competitividade da União. Para uma Europa estrategicamente autônoma, a capacidade de defesa e a competitividade andam de mãos dadas", defendeu Raouna.
O chamado “quinto pacote” — em referência às revisões impulsionadas por Bruxelas para flexibilizar a regulamentação que afeta as empresas em vários setores nos quais a UE deseja liderar, como o da defesa e outros, como a digitalização — servirá, por exemplo, para simplificar a gestão e a implementação do Fundo Europeu de Defesa (FED) e esclarecer como a legislação ambiental e química da UE se aplica às atividades de preparação para a defesa.
Assim, reduz os requisitos administrativos para os pedidos ao FED, ao mesmo tempo em que aumenta o apoio às PMEs e torna “mais previsível” a implementação do fundo, conforme informado pelo Conselho em um comunicado. Além disso, mantém a possibilidade de que organismos públicos europeus, como a Agência Europeia de Defesa, atuem como organismos centrais de compras.
Preserva também o direito dos Estados-Membros cofinanciadores de obter direitos de acesso aos resultados das ações financiadas pelo FED e garante a proteção dos direitos de propriedade intelectual das entidades industriais que participam na ação.
Além disso, os co-legisladores acordaram incentivos adicionais para reforçar a participação das PMEs nos projetos do FED, em particular por meio do aumento da bonificação na taxa de financiamento para projetos nos quais participem as pequenas e médias empresas.
A reforma visa também o objetivo de proporcionar “um elevado nível de proteção da saúde humana e do ambiente”, valida, assim, as alterações à proposta inicial de Bruxelas que afetam a legislação ambiental e sobre produtos químicos no que diz respeito às isenções disponíveis para o uso de substâncias químicas para fins de preparação para a defesa.
No que diz respeito às autorizações, a revisão estabelece um “quadro harmonizado” para acelerar a concessão de autorizações para projetos de preparação para a defesa, com prazos máximos de 120 dias úteis e a presunção de que um pedido será aprovado tacitamente se a autoridade competente não tiver tomado uma decisão contrária antes do término do prazo.
No entanto, a reforma garante que as exceções à aprovação automática continuem sendo possíveis, uma vez que a legislação nacional poderá prever tais exceções quando houver um risco grave para a saúde humana ou a segurança nacional.
Por outro lado, elimina os atrasos administrativos nos contratos públicos de segurança e defesa, facilita as transferências de produtos relacionados à defesa dentro da UE e reforça a cooperação intracomunitária, oferecendo aos Estados-Membros e à indústria um caminho “mais claro” para reforçar a capacidade de defesa da Europa até 2030.
Outra alteração consiste em elevar os limites da diretiva de contratos públicos de defesa para aliviar a carga administrativa e dar às autoridades mais tempo para se concentrarem nos projetos de defesa mais importantes. Introduz também a possibilidade de realizar contratações conjuntas ocasionais, uma regra de “minimis” para as alterações contratuais e uma maior flexibilidade nos acordos-quadro.
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