ALEXANDROS MICHAILIDIS /EUROPEAN UNION - Arquivo
BRUXELAS 7 abr. (EUROPA PRESS) -
Os ministros do Comércio da União Europeia tentarão na segunda-feira definir as "diretrizes políticas" para a retaliação projetada pelo executivo da UE de Ursula von der Leyen à guerra tarifária lançada pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump; uma resposta que é responsabilidade de Bruxelas, mas diante da qual os 27 querem mostrar unidade, apesar de suas divergências internas em relação ao momento e ao escopo das possíveis contramedidas.
Os ministros se reunirão em Luxemburgo em uma reunião inicialmente agendada para maio para tratar de forma mais geral das dificuldades nas relações com a nova administração Trump e as tensões comerciais com a China, mas que finalmente foi decidido antecipar como uma reunião extraordinária, tendo em vista o consenso de que a UE não poderia esperar mais para lidar com a situação, mesmo antes do impulso tarifário ser desencadeado.
A resposta mais imediata será a lista de produtos a serem taxados pela UE após a primeira rodada de tarifas dos EUA, um catálogo que o comissário de comércio Maros Sefcovic espera apresentar aos especialistas técnicos da UE-27 na quarta-feira para adoção a tempo de entrar em vigor em 15 de abril. Bruxelas tem competência em questões comerciais, portanto, os governos só poderão impedir essa lista se formarem uma maioria de bloqueio de pelo menos 15 delegações que representem mais de 65% da população.
Se esse cronograma for cumprido, o primeiro bloco de contramedidas com um impacto de 8 bilhões de euros - com base na lista usada na crise de 2018 - começará a ser cobrado a partir de 15 de abril. O segundo lote, com uma arrecadação potencial de até 18 bilhões de euros, não será ativado até 15 de maio, de acordo com os prazos estabelecidos pelos processos da Organização Mundial do Comércio (OMC).
A primeira onda de contramedidas europeias busca "atingir os americanos onde mais dói", explicaram as autoridades da UE, e, portanto, tem como alvo marcas emblemáticas como Harley-Davidson ou Levi's, ou instalações de produção em estados com maioria republicana, para as quais a UE pode facilmente encontrar alternativas em outros lugares, "minimizando" seu impacto sobre as economias europeias.
"Adoramos a soja americana, mas também poderemos comprar do Brasil", apontam, mergulhando assim em outra das chaves para as consequências de longo prazo dessa crise, que é promover a estratégia de "diversificação" nas relações comerciais da UE-27 com outras regiões e parceiros "confiáveis", por exemplo, acelerando a ratificação do acordo com o Mercosul ou o desafio de concluir um acordo de livre comércio com a Índia antes do final do ano.
De qualquer forma, os europeus estão buscando um equilíbrio entre a "firmeza" de uma resposta "forte e proporcional" à primeira rodada de tarifas dos EUA já em vigor de 25% sobre o aço e o alumínio e a vontade de manter como prioridade o "diálogo" com Washington para evitar uma escalada e interromper as outras tarifas indiscriminadas de 20% sobre todas as importações da UE (a partir de 9 de abril) e 25% sobre carros e componentes (a partir de 3 de abril). Trump também alertou que mais tarifas setoriais estão sendo consideradas, o que poderia afetar os setores farmacêutico e de semicondutores em um futuro próximo.
O escopo desse último golpe - anunciado por Trump há alguns dias como parte das tarifas que ele chama de "recíprocas" sobre produtos de todo o mundo, apesar de não corresponderem a medidas equivalentes do outro lado - ainda está sendo analisado detalhadamente em Bruxelas para avaliar os danos e "calibrar" a retaliação, portanto, não são esperadas decisões firmes imediatas, de acordo com várias fontes europeias.
De acordo com as estimativas iniciais de Bruxelas, as taxas dos EUA afetariam 70% das exportações europeias para os EUA, ou 370 bilhões de euros em comércio, o que permitiria que o tesouro dos EUA arrecadasse até 81 bilhões de euros em tarifas da UE a cada ano, em comparação com cerca de 7 bilhões de euros atualmente. No entanto, os especialistas da UE alertam que esses números se baseiam nas atuais cifras de exportação, que provavelmente não serão mantidas com as barreiras comerciais em vigor.
DIPLOMACIA E SANÇÕES
De qualquer forma, embora a UE insista em buscar negociações com Washington para evitar uma guerra comercial, ela também assume que não haverá uma saída imediata para a crise, e Bruxelas admite que a implementação de uma retaliação vigorosa levará "meses", embora insista na firmeza da UE e que "todas as opções estão sobre a mesa".
"Ninguém está trabalhando com um cenário em que (Trump) suspenda as tarifas", disse um diplomata europeu sênior nas primeiras horas após o último anúncio da Casa Branca, descartando assim que a UE tenha opções para obter um acordo semelhante ao do Canadá ou do México. Ao mesmo tempo, as fontes da UE enfatizaram que a UE não está recorrendo à retaliação como uma "punição", porque "não é um fim em si mesmo", explicaram, mas um "meio de evitar a escalada" e de poder "negociar".
Sendo assim, e na ausência de uma definição formal das opções por parte de Bruxelas, um dos trunfos que está sendo explorado é o mecanismo anti-coerção que prevê sanções contra países terceiros que recorrem à pressão econômica para prejudicar os interesses europeus ou forçar mudanças regulatórias, como Washington parece estar tentando fazer ao apontar em declarações públicas o IVA em países europeus ou os altos padrões fitossanitários e ambientais e as novas regras para serviços digitais na UE, por exemplo.
Essa é provavelmente a medida mais poderosa, mas nunca foi usada até agora e, além disso, prevê um processo de vários estágios, portanto suas consequências não são imediatas, razão pela qual sua ativação ainda está sendo estudada e está gerando diferentes reações nas capitais, entre aqueles que pedem cautela e insistem na negociação e aqueles que, como a França, já estão visando taxar os serviços digitais americanos, incluindo as cinco grandes plataformas, as "GAFAMs" - Google (Alphabet), Apple, Facebook, Amazon, Microsoft -.
A gama de ações de defesa previstas nesse mecanismo - que o próprio regulamento afirma que deve ser um "último recurso" se o diálogo para buscar acordos para cessar a coerção falhar - vai desde a imposição de restrições às importações e exportações de bens e serviços até limitações aos direitos de propriedade intelectual e ao acesso ao investimento estrangeiro direto.
Os 27 também podem decidir fechar o mercado da UE a setores específicos, por exemplo, impedindo que empresas estrangeiras tenham acesso a contratos públicos na UE ou introduzindo restrições ao comércio de determinados produtos de acordo com padrões químicos e de saúde.
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