ALEXANDROS MICHAILIDIS / EU COUNCIL
BRUXELAS 15 out. (EUROPA PRESS) -
Os líderes da União Europeia chegaram nesta quinta-feira à cúpula de Bruxelas com posições ainda muito distantes sobre o próximo orçamento comunitário para 2028-2034, entre aqueles que exigem novos cortes, apesar da redução de 8% proposta pela presidência irlandesa do Conselho, e aqueles que defendem um orçamento mais ambicioso, em um cenário de profundas divergências que coloca em dúvida a possibilidade de se chegar a um acordo antes do fim do ano.
Foi o que afirmaram vários chefes de Estado e de Governo em declarações à imprensa ao chegarem ao Conselho Europeu, onde abordarão pela primeira vez, no mais alto nível, a última proposta de negociação, que reduz em 141 bilhões de euros o projeto inicial da Comissão Europeia e fixa o volume total do orçamento em 1,62 trilhão de euros para os próximos sete anos.
“Não gosto da proposta que está sobre a mesa”, afirmou o primeiro-ministro holandês, Rob Jetten, que defendeu que as futuras contas comunitárias devem ser ainda mais “reduzidas e modernizadas” para concentrar os recursos em prioridades como a competitividade e a segurança, em consonância com as exigências dos países mais favoráveis à disciplina orçamentária.
Nesse sentido, Jetten reconheceu que “todo mundo quer acelerar” as negociações para chegar a um acordo antes do fim de 2026, embora tenha alertado que “é mais importante chegar a um bom acordo do que a um mau acordo”, deixando claro que a Holanda não está disposta a aceitar um pacto apenas para cumprir o cronograma previsto.
O primeiro-ministro da Suécia, Ulf Kristersson, também apoiou essa ideia, defendendo que é “inaceitável” aumentar a contribuição líquida de seu país em 60%. “Simplesmente não é aceitável aumentar ainda mais as contribuições internas da Suécia”, afirmou.
Ele antecipou que dirá “não” às propostas para o orçamento e acrescentou que “este não é o início do acordo final”, já que é “muito cedo”. “Não sei se é possível chegar a um acordo antes do fim do ano. Acho que não há pressa; honestamente, devemos ter um orçamento que combine modernização e os recursos tradicionais também”.
Assim como a Suécia, o primeiro-ministro da Finlândia, Petteri Orpo, lamentou que o valor total do novo orçamento seja “muito elevado”. No entanto, ele se mostrou disposto a contribuir mais se houver investimentos em novas prioridades, como defesa e competitividade, desde que continuem sendo atendidas “necessidades tradicionais”, como a produção de alimentos.
O chanceler alemão, Friedrich Merz, por sua vez, previu negociações “muito difíceis” sobre o futuro orçamento comum e, embora considere que a proposta vá “na direção certa”, também alertou que ela não é suficiente para Berlim e pediu cortes maiores.
Assim como os demais países nórdicos, a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, opinou que as negociações orçamentárias são “complexas, muito difíceis” e que, da perspectiva de seu país, “é importante destinar novos recursos” para a defesa, a segurança das fronteiras, o combate à imigração ilegal e a competitividade.
“Provavelmente será tão difícil (chegar a um acordo) quanto foi da última vez, ou até mesmo mais complicado ainda. Seremos capazes de encontrar uma solução este ano? Espero que sim”, concluiu.
DEFESA DA COESÃO E DA PAC
Diante dessa posição, o presidente da Lituânia, Gitanas Nauseda, defendeu que o quadro financeiro definitivo deve permanecer próximo da proposta inicial da Comissão Europeia, ao considerar que a União precisa de mais recursos para enfrentar suas novas responsabilidades sem abrir mão de políticas tradicionais como a coesão e a Política Agrícola Comum (PAC).
“Temos novas prioridades e queremos preservar as antigas, como a coesão, a competitividade e a PAC”, destacou o líder lituano, que ressaltou que manter o mesmo nível de gastos do quadro financeiro anterior é “simplesmente impossível do ponto de vista matemático, econômico e financeiro”.
Nauseda, cujo país assumirá a presidência rotativa do Conselho da UE no próximo dia 1º de janeiro, reconheceu também que o ideal seria encerrar as negociações antes do final do ano, embora tenha admitido que “será difícil”, dada a distância que ainda separa as capitais quanto ao montante e à distribuição dos fundos europeus.
O presidente do Governo, Pedro Sánchez, alertou, por sua vez, que a proposta que está em discussão para o orçamento comum pós-2027 “não é nem de longe suficiente”, portanto, “não é aceitável” para a Espanha, que reivindica maior ambição para poder enfrentar os novos desafios de competitividade e segurança, entre outros, sem descurar políticas como a de coesão e a agrícola.
Sánchez, que lembrou que a Espanha será, pela primeira vez, contribuinte líquido para as contas europeias, insistiu que a proposta de acordo é “claramente insuficiente” porque nela há uma “diferença muito substancial” em relação à dotação e à estrutura dos recursos próprios defendidos pelo governo, pelo que o texto “não é viável nem aceitável”.
Mais pessimista se mostrou o primeiro-ministro tcheco, Andrej Babis, que colocou em dúvida que os Vinte e Sete possam chegar a “algum acordo” nos próximos meses, apesar de ainda restarem outras três reuniões para tentar aproximar as posições, pois, segundo alertou, “as diferenças de opinião são enormes”.
O líder tcheco também rejeitou a proposta de Bruxelas de introduzir novos recursos próprios para financiar o orçamento comunitário, ao considerar que isso significaria que a União Europeia “retiraria” 3% da receita da República Tcheca, e criticou o fato de seu país “pagar cada vez mais dinheiro à Europa”, a ponto de avançar progressivamente para a condição de contribuinte líquido, ou seja, contribuir com mais recursos do que recebe.
Por sua vez, o primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, defendeu que a proposta apresentada por seu país oferece “uma base” para se chegar a um acordo antes do fim do ano, apesar das divergências entre os Estados-membros, e destacou que o texto consegue preservar os auxílios agrícolas e os fundos de coesão, uma preocupação compartilhada por mais de 17 países.
“Acredito que o presidente (do Conselho Europeu, António) Costa tem agora uma base para avançar de fato nas negociações e tenho a sensação de que existe um caminho para resolver essa questão antes do fim do ano”, afirmou ao chegar à cúpula, embora tenha reconhecido que ainda há questões pendentes e que chegar a um compromisso será uma tarefa “difícil e complexa”.
Nesse sentido, Martin explicou que a presidência irlandesa tentou conciliar as exigências dos países que consideram excessivo o orçamento da Comissão com as daqueles que reivindicam a proteção da PAC e da coesão “a todo custo”, e admitiu que não era possível “satisfazer a todos” com uma proposta cujo objetivo é impulsionar as negociações.
Por outro lado, o primeiro-ministro da Hungria, Péter Magyar, lamentou que as eleições na Espanha, bem como as negociações para formar um governo na Suécia, venham a influenciar as negociações do próximo orçamento europeu, razão pela qual considera “ambicioso” chegar a um acordo unânime antes do fim do ano.
“As circunstâncias não serão as adequadas”, afirmou, acrescentando que, por enquanto, a proposta orçamentária da União Europeia “não é aceitável”, uma vez que as contribuições exigidas “tanto da Hungria quanto de outros países beneficiários da coesão” aumentaram “consideravelmente”. “Ainda há muito a ser negociado”, concluiu.
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