ALEXIS HAULOT / PARLAMENTO EUROPEO - Arquivo
BRUXELAS 21 jan. (EUROPA PRESS) -
A Comissão Europeia apresentou nesta quarta-feira sua proposta para uma nova Lei de Redes Digitais (DNA, na sigla em inglês) com a qual pretende impulsionar o investimento e a inovação no setor para favorecer os serviços entre países e ampliar as redes; embora renuncie nesta reforma a estabelecer uma taxa para que as grandes plataformas de criação de conteúdo, como Google, Netflix ou Amazon, paguem um pedágio aos operadores pelo uso de suas infraestruturas.
A ideia surgiu na legislatura anterior por demanda das operadoras nacionais de telecomunicações, que pediam que as multinacionais de tecnologia assumissem parte dos custos da infraestrutura necessária para prestar seus serviços, uma vez que também desfrutavam de seus benefícios.
No entanto, a ideia, fortemente criticada pelos Estados Unidos por considerar que prejudicaria fundamentalmente as suas empresas, não faz parte do pacote de medidas apresentado por Bruxelas, cujos serviços optaram por propor um “mecanismo voluntário de cooperação” entre os fornecedores de conectividade e outros agentes, como os fornecedores de aplicações de conteúdo e serviços em nuvem.
De todo modo, a Comissão apresenta agora uma iniciativa para uma nova lei com a qual “modernizar, simplificar e harmonizar as normas da UE sobre redes de conectividade”, que permita avançar em direção a um mercado único de conectividade e favoreça a aliança entre empresas e maiores investimentos. “A inovação europeia começa com uma Europa verdadeiramente conectada. Uma infraestrutura digital resiliente e de alto desempenho é essencial para reforçar a liderança da Europa em inovação, competitividade e soberania digital”, afirmou a vice-presidente do Executivo comunitário para a Soberania Tecnológica, Segurança e Democracia, Henna Virkkunen, na apresentação da proposta em Estrasburgo (França).
Outro ponto-chave da proposta comunitária — cuja forma definitiva ainda deve ser negociada pelo Conselho (governos) e pelo Parlamento Europeu — exige também, o mais tardar em 2029, planos nacionais de transição obrigatórios para garantir a eliminação gradual das redes de cobre e a transição para redes avançadas entre 2030 e 2035.
Além disso, com o objetivo de fortalecer um mercado único de conectividade, o Executivo comunitário aposta em permitir que as empresas prestem serviços em toda a União Europeia após se registarem num único Estado-Membro, para evitar sobrecarregar a sua atividade transfronteiriça com excessiva burocracia e normas em cada país do bloco.
Também se propõe incentivar a criação de serviços pan-europeus de comunicação por satélite através do estabelecimento de um quadro de autorização do espectro à escala da UE, em vez de à escala nacional; aumentar a “coerência normativa” na autorização nacional do espectro, permitindo aos operadores licenças de espectro mais amplas e com prazos de validade mais longos.
Bruxelas solicita igualmente que se garanta a utilização de todo o espectro disponível, tornando mais comum a partilha do espectro entre operadores, e que se introduza um mecanismo de cooperação voluntária entre os fornecedores de conectividade e outros agentes, como os fornecedores de aplicações de conteúdos e de serviços em nuvem.
No que diz respeito aos princípios da neutralidade da rede, a proposta de Bruxelas introduz um mecanismo para clarificar as regras da Internet aberta para serviços inovadores, a fim de aumentar a segurança jurídica, e um mecanismo voluntário de cooperação ecossistémica em matéria de interligação, eficiência do tráfego e outros domínios emergentes.
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